近年来，禄丰市在政策落实、产业升级、就业服务、技能培训、返乡创业五方面下足“绣花功夫”，奏响促进稳岗就业、提高就业质量、开发本企岗位、技能培训和吸引优秀人才返乡创业“五部曲”，开创就业创业新局面，为禄丰高质量发展注入强劲动力。

惠企政策促进稳岗就业

禄丰市坚持线上线下相结合，人社、工信、税务等部门密切配合开展政策宣传活动，全面提升辖区企业的知晓率。线上利用政府网站、微信公众号等平台，发布政策解读、申报指南等信息，做到惠企政策“指尖阅读”；线下组织召开政策宣讲会、座谈会，点对点、面对面为企业答疑解惑。2022年来举办政策宣讲50余场次，党的惠企政策宣传更加深入人心。

推行“一站式”服务机制，提供企惠政策咨询、申报指导、免申即享、资金拨付等全流程服务，落细落实减税降费、稳岗补贴、社会保险补贴等一系列政策措施，有效减轻企业负担，稳定就业岗位。2022年以来，通过阶段性降低失业保险费率，减轻365家企业失业保险费负担1050万元，332家企业获稳岗补贴938.6万元，惠及职工22606人；实施“展翅行动”技能提升培训，607名企业职工享受“展翅行动”职业技能培训补贴101.5万元。

产业升级带动群众就业

禄丰市围绕现代特色冶炼、先进制造业、农文旅融合等优势产业，加大招商引资力度，引进了一批优质项目和企业；鼓励支持本地企业转型升级，提升核心竞争力；通过产业发展，有效带动了就业创业。目前，全市已形成绿色硅、绿色钛、绿色钒钛、绿色装备制造、绿色新能源等多个产业集群，吸引众多企业入驻，为劳动者创造了丰富的就业岗位。禄丰省级工业园区勤丰钛产业园项目建成投产，带动5000余名劳动者就业，其中60%以上的务工人员为附近或本市劳动力，实现“在家门口就业”的愿望。

产业发展与提升就业岗位质量双向发力，引导企业加强技术创新、提高生产效率，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加强职业指导和职业规划服务，帮助劳动者提升就业能力和职业素养。近年来，在全市新增就业岗位中，高技能人才占比逐年提升。万锦农业通过引进现代农业技术和管理模式，实现农产品标准化、规模化生产，目前稳定用工300余人，高峰期日用工人数近450人，务工群众月平均工资达4500余元。

持续优化就业创业服务

每年春节期间是招工务工的“黄金期”，禄丰市持续优化就业创业服务，通过举办大型招聘会，精准开发就业岗位，有力促进群众就地就近就业。2022年来，全市举办大型招聘会5场次，14个乡镇举办招聘活动50余场次，既解决企业“招工难”“用工难”，又为当地群众提供众多就业机会。广通镇引导250人发展香橼、牛角乌、芦笋、葡萄、西瓜等特色种植5000余亩。

依托绿色硅、绿色钛、绿色钒钛、绿色装备制造4条产业链，全力打造集“吃、住、行、医、培训、社保、权益保障”服务为一体的禄丰工业版“幸福里社区”，实现“产业发展、企业用工、群众就业”良性循环，有效解决“一老一小”照护难题。搭建“嗨恐龙”数字化平台，动员辖区各类企业、单位用工上平台，破解就业信息不对称、供需对接不畅、薪酬激励不足等难题。打造“禄丰新能源新材料加工、禄丰绿色康养生态旅游服务员”2个劳务品牌，广大群众“出了家门进厂门”，市内46家规上企业吸纳禄丰籍劳动者就业1.8万人；2024年1至11月，全市农村劳动力转移就业18.22万人，其中脱贫群众转移就业1.41万人。

技能培训提升农民素质

禄丰市健全完善技能培训体系，持续深化拓展技能培训成果。通过加强与科研院所、职业院校、技工学校深度合作，引进优质培训资源和鼓励企业内部培训等有效途径，全面提升劳动者专业素养和技能水平。在全市14个乡镇168个村（社区）扎实开展电工、焊工、修理工、中式烹调师、民族特色糕点制作、网络创业直播、特色种植、畜禽养殖、蔬菜种植加工、菌类种植、动物疾病防治等10余种“菜单式”技能培训，广大群众实现“一人一技”目标。

针对劳动者技能提升、就业创业和企业用工“三大需求”，广泛开展“菜单式”技能培训。线上加强培训资源开发利用，为劳动者提供灵活便捷的在线学习平台；线下由人社部门联合职业院校举办多期农业技能培训班。邀请农业专家和当地“土专家”“田秀才”精心授课，涵盖现代农业技术、农产品营销等内容，推动特色产业发展和农产品市场竞争力“双提升”。近5年来，全市共开展技能培训500余场2.5万人次，广大群众自主创业或就近就业稳定增收。

返乡创业汇聚创新活力

禄丰市出台创业指导、创业贷款、创业补贴、税收减免、项目孵化、优化创业环境等扶持政策，积极鼓励优秀人才返乡创新创业。充分发挥示范引领作用，举办创业大赛系列活动，一批创业典型和成功案例“破圈出彩”。

积极探索“特色农业+创业”“文旅康养+创业”“绿美乡村+创业”等途径，完善返乡创业政策措施，构建“政府引导+平台推动+政策赋能+保姆式服务”返乡创业“禄丰模式”，以组织化体系、专业化平台、个性化政策、市场化举措、精准化服务“五化”聚力，激发创新创业活力。2024年，培育州级孵化示范园1个、创业小镇1个、创业社区1个、创业街区2条、创业村落6个，开展创业培训1623人，扶持创业250人，发放创业担保贷款6168万元，引导1000余名劳动者返乡创业，黑井创业小镇荣膺全省5个省级创业小镇榜单，有力推动禄丰经济高质量发展。（禄丰市人力资源和社会保障局 杨志刚 朱雄）