楚人社函〔2025〕14号

李芬委员：

关于改善就业服务拓宽就业渠道的提案（第11040190号）已由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“加强就业政策支持，营造良好的就业环境”的建议

此建议已经采纳。具体落实情况如下：

近年来，州委、州政府始终把高校毕业生就业摆在就业工作首位，认真落实大学生就业创业促进计划等一系列就业创业扶持政策，并结合楚雄实际，出台《楚雄州稳就业保就业十八条措施》《鼓励支持高校毕业生到楚雄就业创业10条措施》《楚雄州“千名硕博进楚雄”专项行动方案》等一系列政策文件，对回楚来楚就业意愿的高校毕业生实行“一对一、保姆式”服务，通过招录公务员、事业单位工作人员、“三支一扶”“农村特岗教师”“大学生志愿服务西部计划”等基层项目，多渠道开展高校毕业生就业一系列服务活动，广泛开发就业见习岗位，积极搭建创业平台，千方百计开发就业岗位，拓宽就业渠道，不断营造高校毕业生良好就业环境，有力促进高校毕业生充分就业。截至2024年末，全州共有2021至2023届返乡高校毕业生31260人，已实现就业30609人，就业服务率达100%，实现就业率达97.92%；从就业分布情况来看，在党政机关、事业单位4793人占15.66%、国有企业2130人占6.96%、民营企业10157人占33.18%、自主创业702人占2.29%、灵活就业11280人占36.85%、基层就业1547人占5.05%。三年来，共为432名高校毕业生发放创业担保贷款8163万元，有力地激发了高校毕业生创新创业活力；开发青年见习岗位3458个；实施楚雄州特色创业平台建设专项行动，建成“创业孵化示范基地（园区）”“创业小镇”“创业社区（街区）”“创业村落”等特色创业平台37个，涵盖高原特色农业、文旅服务、特色餐饮等9个业态，入驻创业实体1828户（其中高校毕业生创业297人），开展创业培训164期4646人，创业指导1957人次，带动就业1.35万人；实施“千名硕博进楚雄”专项行动，共招引硕博人才670人，其中：机关事业单位招引硕博人才647人（博士123人、硕士524人），企业招聘硕士23人。全州高校毕业生就业形势总体平稳。

二、关于“改善就业服务，拓宽就业渠道”的建议

此建议已采纳。具体落实情况如下：

近年来，全州各级公共就业和人才服务机构积极组织开展“就业援助月”“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等就业援助活动，采取专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，开展不间断的公共就业创业指导与服务活动，着力打造多部门、多平台、多渠道、多岗位的联动供需对接服务，为高校毕业生提供方便、快捷、直接、有效的就业服务。一是开展一系列招聘活动。三年来全州共组织各类招聘会918场次，组织用工企业1万余家，收集用工岗位信息64.3万个，为2.3万人次应往届高校毕业生提供了就业政策咨询、职业介绍、就业指导等就业服务；特别是从去年以来，全州以“为人社服务‘代言’、为人社政策‘带货’、为用人单位‘带岗’，人社局长送岗位送政策送服务”为主题，采取“政策宣讲+岗位推介”的方式，开展“送岗位、送政策、送服务”直播带岗活动46场次，组织州内外用工单位300余家提供优质就业岗位6000多个，强化人社热点政策解读和推介优质岗位，促进人力资源供需有效匹配。二是对低保家庭、脱贫家庭、残疾以及长期失业毕业生，组织开展“一对一”结对帮扶，通过公益性岗位兜底安置，帮助困难毕业生实现就业，目前全州开发城镇公益性岗位解决就业困难人员就业3202人（其中高校毕业生985人）。三是持续落实好进一步推动高校毕业生等青年群体就业创业17条措施、稳就业促发展惠民生20条措施，延续实施阶段性降低失业保险费率、失业保险稳岗返还、技能提升补贴、一次性扩岗补助等惠企政策，2024年共为8527户参保单位减轻社会保险缴费负担28178万元、惠及161473人，发放技能提升补贴405.2万元、涉及2226人，发放失业保险稳岗返还2389.3万元、涉及2621户企业，切实减轻企业负担帮助企业纾困，助推各类企业积极拓展一批符合大学生需求的就业岗位。四是构建以“幸福里”社区为龙头，以就业服务机构、零工市场、基层就业服务站点支撑的“四位一体”的公共就业服务体系，加快构建零工市场服务体系，支持多渠道灵活就业，让群众在“家门口”就业有岗位、手上有技能、增收有门路、创业有扶持。截至目前，全州建成“幸福里”社区26个、零工市场10个，累计服务零工人员38.1万人（次），发布就业岗位信息28.7万个，求职登记10.5万人次，提供就业政策咨询和解答9.6万人次，为企业提供用工服务10.1万人次，通过零工市场实现就业14.6万人次。

三、关于“加强校企合作，促进产教融合”的建议

此建议已经采纳。具体落实情况如下：

一是大力推动产教联合体建设，研究制定《楚雄州产教联合体高质量发展三年攻坚行动计划》《楚雄州县域产教融合体建设方案》《楚雄州职业院校专业优化布局调整实施方案》等一批政策措施，通过推动人才培养一体化、招生工作一体化、专业布局一体化、项目谋划一体化、师资力量一体化的“五个一体化”措施，构建州域融合发展格局；聚焦优质专业建设，紧密结合楚雄州重点产业发展布局，将专业链建在产业链上，调整优化职业院校专业结构，建立科学的专业调整与退出机制，按照“做强龙头、做大骨干、特色发展”的要求，重点培育10个左右省级优质专业、30个左右州级优质专业（群），实现职业教育专业紧贴区域产业结构调整规划，推动教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接，提升职业教育支撑当地产业发展的能力。二是支持全州职业学院依托省级、州级、县级技能大师、技术状元和技术能手，促进“产学研”一体化，与相关企业合作开设订单、定向、冠名班等，积极组织“招工即招生、入企即入校、企校双师共同培养”为主要内容的企业新型学徒制培训。目前，全州有省级产教融合型企业4个，挂牌校外实训基地64个，校企合作企业122个，建立实训基地94个。三是加大优质技工院校建设，以楚雄技师学院培训机构为龙头，不断加强基础设施建设和师资队伍建设，构建了对接紧密、特色鲜明、专业丰富的培训课程体系，推进职业技能培训，特别是提升高校毕业生就业能力，对楚雄师范学院、楚雄医药高等专科学校、云南现代职业技术学院等3家高校毕业生开展提升职业技能培训。四是大力开展“进校园、引人才”活动。2022年在昆明海埂会堂成功举办2022年招才入楚推介招聘会，与省内7所高校签订合作框架协议；2023年积极动员组织州内16家重点企业赴云南大学、昆明理工大学开展人才引进（招聘）活动；2024年以来先后组织6家州内企事业单位分别赴中央民族大学、东南大学、南京大学、四川大学、电子科技大学开展引才活动；同时，每年4至6月人社部门分别到楚雄师范学院、楚雄医药高等专科学校、云南现代职业技术学院3家高校开展“就业形势和政策”宣讲进校园活动，分析当前就业形势、解读就业创业政策、开展就业指导服务，鼓励和引导高校毕业生树立“先就业再择业”的理念，认清就业形势、调整就业期望，保持良好心态，把握机遇、敢闯敢拼，以积极心态走向社会。

四、关于“提供更加精准的就业服务”的建议

此建议已经采纳。具体落实情况如下：

为做好高校毕业生就业工作，抓住毕业季窗口期，根据未就业高校毕业生等青年需求情况，开展有针对性的就业创业服务，提供“1131”服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会。一是开展高校毕业生就业需求大排查活动，充分发挥以“基层社区+就业”“基层就业经办+人力资源机构平台”功能作用，围绕未就业高校毕业生和困难家庭毕业生，综合运用走访摸排、电话调查、数据比对等方式，全面摸清核查个人信息、就业状态、就业需求等情况，为下步制定高校毕业生就业创业政策提供有力支撑。二是通过线上线下相结合的方式开展就业宣传活动，广泛运用各类媒介，发布高校毕业生的一封信、高校毕业生就业创业政策清单、就业服务指南、岗位信息等，为未就业高校毕业生等青年提供求职指引和便利。三是开展一系列高校毕业就业服务活动，鼓励和支持国有企业、中小微企业开发适合高校毕业生的就业岗位；创新直播带岗形式，选拔和培养一批熟悉就业政策、了解企业情况、具备良好口才和沟通能力的工作人员组成直播带岗主播团队，邀请一批本地重点产业、发展前景好优质岗位的企业、优秀青年创业者等作为特邀嘉宾参与直播活动，提高直播质量和效果。今年以来，州、县（市）每月举办1次高校毕业生现场招聘会、1次高校毕业生专场直播带岗活动、2次高校毕业生网络专场招聘会，多渠道搭建求职招聘平台，促进更多高校毕业生实现就业。四是结合高校毕业生专场招聘、直播带岗和“进校园”“进企业”等活动，定期开展宣讲活动，解读就业创业政策，增强高校毕业生就业创业信心；面向企业开展就业扶持政策专题培训会，讲解吸纳高校毕业生等青年就业可享受的社保补贴、岗位补贴等稳岗政策内容，提高各类用人单位招用高校毕业生的积极性。

感谢您对当前大学生就业问题的关心与支持，下一步，我们持续将高校毕业生等青年就业服务攻坚行动作为当前就业工作的重要抓手，加大高校毕业生就业创业政策宣传，推动各项高校毕业就业创业政策落实到位，多渠道开发就业岗位，引导鼓励高校毕业生多元化就业创业，营造良好的就业创业氛围。

2025年6月4日

（联系人及电话：夏治国，13577838795）