楚人社函〔2025〕11号

鲍海峰、李斌、瞿伟、黄文兴、李开传委员：

关于加强返乡大学毕业生就业帮扶的提案（11040185号）已经交由我单位主办，州委组织部、州卫生健康委、州教育体育局会办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“强化就业指导与培训，提升就业竞争力”的建议建议已经采纳。具体落实情况如下：

近年来，全州各级公共就业和人才服务机构积极组织开展“就业援助月”“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等就业援助活动，采取供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，开展不间断的公共就业创业指导与服务活动，着力打造多部门、多平台、多渠道、多岗位的联动供需对接环境，为返乡大学生提供方便、快捷、直接、有效的就业服务。一是开展高校毕业生“就业形势和政策”宣讲进校园活动。在毕业季到来前，分别到楚雄师范学院、楚雄医药高等专科学校、云南现代职业技术学院3家高校开展“就业形势和政策”宣讲进校园活动。分析当前就业形势、解读就业创业政策、开展就业指导服务，鼓励和引导高校毕业生树立“先就业再择业”的就业择业观，认清就业形势、调整就业期望，保持良好心态，把握机遇、敢闯敢拼，以积极心态走向社会。特别是从去年以来，全州以“为人社服务‘代言’、为人社政策‘带货’、为用人单位‘带岗’，局长送岗位送政策送服务”为主题，采取“政策宣讲+岗位推介”的方式，开展“送岗位、送政策、送服务”直播带岗活动46场次，组织州内外用工单位300余家提供优质就业岗位6000多个，强化人社热点政策解读和推介优质岗位，促进人力资源供需有效匹配，帮助返乡大学生更好适应本地市场环境。二是开展就业创业能力提升培训。实施高校毕业生就业能力提升培训，聚焦州内5+6重点产业布局，对楚雄籍毕业生返回户籍地并有技能培训需求的开展绿色能源、文化旅游、生物医药和大健康等重点产业需求的技能培训；对有创业意愿的开展创业基础能力培训，提升高校毕业生就业创业能力。2024年以来，为强化重点产业技能培训工作，全州开展职业技能培训3.45万人（其中高校毕业生1620人），其中：开展生物医药、文化旅游、养老护理、健康管理、绿色能源等技能培训7724人，开展电子商务、网络创业培训9450人，为返乡大学生创造更多创业就业新技能。

二、关于“加大创业扶持力度，激发创业活力”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：

近年来，我州以产业创业融合为抓手，积极打造楚雄创业“幸福地”。一是开展楚雄州特色创业平台建设专项行动，建成“创业孵化示范基地（园区）”“创业小镇”“创业社区（街区）”“创业村落”等特色创业平台37个，涵盖高原特色农业、文旅服务、特色餐饮等9个业态，入驻创业实体1828户（其中高校毕业生创业297人），开展创业培训164期4646人，创业指导1957人次，带动就业1.35万人。二是实施万人创业培训助推经营主体培育专项行动，营造“让企业家敢干、让创业者敢闯”创业创新氛围，全州组织开展创业培训班798期完成培训2.39万人，实现创业0.65万人，带动就业近2万余人。三是全力落实系列创业贷款政策促创业，截至目前，全州“贷免扶补”、创业担保贷款累计发放金额24.24亿元、扶持创业1.29万人、创业带动就业3.83万人；其中：为432名高校毕业生发放创业担保贷款8163万元，有力地激发了高校毕业生创新创业活力。四是充分发挥创业导师作用，选聘200余名创业导师，“点对点”“面对面”与州内初创人员结对帮扶，实现既经营好自己的企业，又帮带初创人员成功创业的良性互动，护航中小微企业发展。五是培树典型示范，从2023年开始，每年开展“楚雄青年创业州长奖”评选工作，评选出正奖20人，提名奖10人，有力激发了全州广大青年创业兴乡的热潮。六是举办创业大赛，去年我州举办了“创翼云南”创业创新大赛楚雄州选拔赛，8个项目参加全省大赛并获得1个二等奖和1个三等奖的好成绩，2个项目参加全国大赛并荣获全国选拔赛获得创翼之星奖。

三、关于“拓展就业渠道，促进多元就业”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：

近年来，州委、州政府始终把高校毕业生就业摆在就业工作首位，认真落实大学生就业创业促进计划等一系列变就业创业扶持政策，并结合楚雄实际，出台《楚雄州稳就业保就业十八条措施》《鼓励支持高校毕业生到楚雄就业创业10条措施》《楚雄州“千名硕博进楚雄”专项行动方案》等一系列政策文件，对回楚来楚就业意愿的高校毕业生实行“一对一、保姆式”服务，通过招录公务员、事业单位工作人员、“三支一扶”“农村特岗教师”“大学生志愿服务西部计划”等基层项目，开展高校毕业生就业一系列服务活动，开发就业见习岗位，搭建创业平台，千方百计开发就业岗位，拓宽就业渠道，不断营造高校毕业生良好就业环境，有力促进高校毕业生充分就业。截至2024年末，全州共有2021至2023届返乡高校毕业生31260人，已实现就业30609人，就业服务率达100%，实现就业率达97.92%；从就业分布情况来看，在党政机关、事业单位4793人占15.66%、国有企业2130人占6.96%、民营企业10157人占33.18%、自主创业702人占2.29%、灵活就业11280人占36.85%、基层就业1547人占5.05%。一是挖掘一批基层就业岗位。充分挖掘基层青年人才需求，加大“三支一扶”、事业单位工作人员岗位开发力度，促进高校毕业生向基层流动。今年高校毕业生基层岗位开发不低于上年度规模，招募岗位设置在政策范围内向楚雄籍高校毕业生倾斜，支持楚雄籍毕业生到乡镇中心（站所）、卫生院和公立中小学校、幼儿园就业。2025年楚雄州计划招录公务员420个（与去年同比增加25个），计划招聘事业单位工作人员1792个（与去年同比增加790个，特别是基层教育、卫生岗位增加了106个），计划招募“三支一扶”岗位71个。二是开展一系列招聘活动。三年来全州共组织各类招聘会918场次，组织用工企业1万余家，收集用工岗位信息64.3万个，为2.3万人次应往届高校毕业生提供了就业政策咨询、职业介绍、就业指导等就业服务；实施“千名硕博进楚雄”专项行动，共招引硕博人才670人，其中：机关事业单位招引硕博人才647人（博士123人、硕士524人），企业招聘硕士23人。三是落实一系列政策支持企业吸纳高校毕业生就业。持续落实好进一步推动高校毕业生等青年群体就业创业一系列政策措施。三年来，兑现一次性基层就业奖补102人52万元、一次性吸纳就业补贴336人151.8万元，就业见习补贴3026人次178.51万元，进一步助力各类企业积极拓展一批符合大学生需求的就业岗位。同时，鼓励和支持国有企业、中小微企业开发适合高校毕业生就业的岗位。从今年4月起，每月举办1次高校毕业生现场招聘会、1次高校毕业生专场直播带岗活动、2次高校毕业生网络专场招聘会，多渠道搭建求职招聘平台，做实做细岗位推介、职业指导等公共就业服务，促进更多高校毕业生实现就业。

四、关于“完善就业服务，增强就业信心”的建议

建议已经采纳。具体落实情况如下：

为做好高校毕业生就业工作，抓住毕业季窗口期，根据未就业高校毕业生等青年需求情况，开展有针对性的就业创业服务，提供“1131”服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会。一是开展高校毕业生就业需求大排查活动，充分发挥以“基层社区+就业”“基层就业经办+人力资源机构平台”功能作用，围绕未就业高校毕业生和困难家庭毕业生，综合运用走访摸排、电话调查、数据比对等方式，全面摸清核查个人信息、就业状态、就业需求等情况，为下步制定高校毕业生就业创业政策提供有力支撑。二是通过线上线下相结合的方式开展就业宣传活动，广泛运用各类媒介，发布高校毕业生的一封信、高校毕业生就业创业政策清单、就业服务指南、岗位信息等，为未就业高校毕业生等青年提供求职指引和便利。三是开展一系列高校毕业就业服务活动，创新直播带岗形式，选拔和培养一批熟悉就业政策、了解企业情况、具备良好口才和沟通能力的工作人员组成直播带岗主播团队，邀请一批本地重点产业、发展前景好优质岗位的企业、优秀青年创业者等作为特邀嘉宾参与直播活动，提高直播质量和效果。四是结合高校毕业生专场招聘、直播带岗和“进校园”“进企业”等活动，定期开展宣讲活动，解读就业创业政策，增强高校毕业生就业创业信心；面向企业开展就业扶持政策专题培训会，讲解吸纳高校毕业生等青年就业可享受的社保补贴、岗位补贴等稳岗政策内容，提高各类用人单位招用高校毕业生的积极性。

感谢你们对楚雄州返乡高校毕业生就业创业工作的关心和支持。下一步，我们将持续把高校毕业生就业作为重中之重，加强返乡大学毕业生就业帮扶工作，加大就业创业政策宣传，进一步强化精准帮扶指导和招才引智促就业工作，多渠道开发就业岗位，引导鼓励高校毕业生多元化就业创业，营造良好的就业创业氛围，确保全州就业水平总体平稳。

2025年6月4日

（联系人及电话：夏治国，13577838795）