楚人社函〔2024〕8号

民建楚雄州委:

你委提出的《关于加大人才招引培力度助推我州园区高质量发展的提案》，已交州人力资源和社会保障局研究办理，现答复如下：

楚雄州委、州政府高度重视园区发展，按照国家、省、州发展“园区经济”工作思路和要求，围绕园区三年提质增效发展总体目标，按照强党建、培产业、抓招商、建基础、防风险、促发展的工作思路，着力加快项目扩园、企业满园、集群强园建设，全州园区经济取得了较好成效，园区的高质量发展对经济发展的引擎作用进一步凸显。

近年来，楚雄州各级各部门采取积极有效措施，大力提升园区企业人才、资金等方面的支持力度，有效助推园区经济高质量跨越式发展。

一是建立园区企业高层次人才信息库。依托云南省科技管理系统楚雄州子系统建立科技专家管理库，审核通过在库专家101人，涵盖高原特色农业、绿色能源和绿色制造、新材料、医疗卫生等领域，涉及管理、技术、财务、双创等领域专家人才，其中园区企业入库专家12人，主要涉及绿色食品、生物医药和大健康、绿色能源和绿色制造产业，入库人才占到了全州在库专家的1/10，基本覆盖了我州“5+6”现代产业体系。

二是完善园区企业人才评价体系。拓宽人才发展空间，畅通非公经济组织、社会组织、自由职业者职称申报通道，全州558名体制外人员获得职称，其中高级职称62人。强化人才评价自主权，下放园区、企业职称自主评审权，自主开展已下放权限相应系列的职称评审工作。实施“兴滇英才”“兴楚英才”选拔培养，对园区人才推荐参加人才项目比例不低于20%。目前，选拔培养“兴楚科技领军人才”28人，其中园区企业入选7人；选拔培养“兴楚名匠”116人，其中园区企业入选28人；选拔培养州级中青年学术和技术带头人426人，其中园区入选20人。

三是加大园区人才招引。深入贯彻落实楚雄州人才工作“40条”及系列配套政策，紧紧围绕聚才引才育才、引领攻克核心技术、提升创新能力的目标，强化人才引培。全州建成省级院士专家工作站44个，省级专家基层科研工作站112个，州级专家工作站17个，在高原特色农业、生物医药、新材料、新能源、食品加工等领域对园区开展智力服务。认定禄丰产业园国钛金属股份有限公司为楚雄州第一批柔性引进高层次人才基地，也是省内第一个州（市）级柔性引才基地。连续举办七届科技入楚对接活动，促进各类园区科技需求精准对接，推动人才、技术、资本、成果、平台落地楚雄。开展“千名硕博进楚雄”专项行动，组织园区用人单位到南京、成都、昆明等第高校引进紧缺急需人才，目前全州共招引硕博人才363人。统筹全州干部资源选优配强开发区领导班子，多渠道开展处级、科级干部双向挂职、任职，支持有需求的开发区面向全国选拔特殊人才。支持开发区参与聘任制公务员公开招聘，聘任急需紧缺高层次专业化人才。

四是加强对园区人才的服务激励。认真落实楚雄州“兴楚人才支持计划”，2023年按程序组织申报了12类86个科技人才项目，经州委人才办审核研究，拟对其中46个项目给予经费支持324.2万元。对在我州各类园区转化实施的科技成果，为高校、科研院所、医疗卫生机构科技成果使用、处置和收益管理审批备案开通绿色通道。建立高新区人才工作服务站，提升服务人才质量，搭建“干部讲堂”平台，强化人才政策、惠企政策宣传，向辖区内180余家企业推广高层次人才引进、培养、服务等方面的政策。结合高新区辖区重点产业、行业、项目及企业人才需求，对辖区企业进行统计人才需求，有序组织参加各类人才引进活动。按照“一人一企”“一企一策”的服务思路，组建15人的人才服务专员队伍，对辖区内247家重点产业企业、高新技术企业及人才密集型企业进行定点服务。

虽然我州在促进园区高质量发展，特别是人才引进、培养、管理、使用、激励、保障等方面取得了一定成效，但是还存在人才培养缺乏系统性、针对性，人才评价机制不健全，人才引进难、留人难，政策落实有差距等困难问题。下一步，各级各部门将采取积极措施，加大人才招引培力度助推我州园区高质量发展。

一是持续完善园区扶持政策。进一步健全完善园区后续发展扶持配套政策，持续加强初创期、成长期、成熟期等发展过程中创业创新主要环节和关键领域的融资、税收等优惠政策扶持，确保优惠扶持政策覆盖整个园区企业创业创新周期，充分发挥规模聚集效应，提高园区企业抗风险能力。

二是提升园区发展层次。针对园区企业急需紧缺人才，着眼培养园区领军企业、拔尖人才和专业化团队，注重发挥高层次人才、专业组织和孵化机构的积极作用，调动社会力量积极支持并参与园区创业创新活动，加强人才、资金等方面支持力度，助推我州园区高质量发展。

三是加大园区人才招引力度。在园区人才建设发展中，筑巢引凤，吸引国内外高层次人才和创新团队到我州创业创新。研究制定“双创”人才支持政策，培育本土人才和创业创新团队。支持和吸引在外工作的成功人士返乡入园发展，推动园区经济发展壮大。鼓励州内外科技人员和民间能人与园区内企业合作，支持高科技人才深入园区企业实现就业创业。

四是畅通园区服务对接渠道。加大园区、企业人才工作服务站建设，加强站点管理和服务能力提升，为园区与科研机构、高校、律所、行业协会、领军企业、社会团体等机构对接牵线搭桥。鼓励科研机构的基础设施、科研仪器等面向园区开放，开展合作研究、学术交流、人才培训等，提高园区企业创新能力和成品科技含量，引导科技成果与市场成功对接。鼓励行业领军企业进驻园区，分享经验、提供帮扶，聚力振兴园区经济发展。

感谢民建楚雄州委对我州园区高质量发展和人才工作的关心、支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见。

楚雄州人力资源和社会保障局

2024年6月19日  

（联系人及电话：段海峰，13987070370）