楚人社函〔2025〕5号

杨云琳代表：

您提出的《关于建设公共实训基地，提高“幸福里”产业工人技能水平的建议》（第0216号）交由我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

我局高度重视建议办理工作，在接到建议后，对建议内容进行了认真研究，明确责任领导、承办科室，落实办理工作职责，要求责任科室把建议办理作为重要工作内容，针对建议涉及的工作进行综合分析和调研，提出切实可行的意见和措施。相关业务科室针对代表反映问题和提出的建议，结合永仁县提升打造“幸福里”社区，加大技能人才培养，谋划建设公共实训基地等深入开展调查研究，从政策法规、工作实际等不同层面认真分析，加强人大代表的沟通对接，协同发改等部门针对建议提出科学合理、符合政策的办理意见，确保建议办理质量。

二、关于建议中反映的问题

关于随着当前农业产业的发展和用需求的增加，产业工人能力素质和技能水平与产业发展和企业用工需求存在差距，急需建设一个公共就业实训基地，采取灵活多样的方式加强产业工人实训，不断提高产业工人技能水平的问题。我们经研究认为您围绕“幸福里”社区建设，客观分析了当前产业工人能力素质和技能水平提升方面亟待解决的困难和问题，从加强公共实训投入，有针对性大规模开展职业技能培训等方面提出了具体的措施和建议，契合当前加强新时代高技能人才队伍建设的工作要求，具有很强的针对性和指导性。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于将公共实行基地建设项目列入重点项目库的建议。我们的办理意见是：永仁县建设公共实训基地符合当地技能人才培训实际需求，完成了大量项目争取前期工作，取得了用地预审及选址意见书，完成了项目可研、地勘和初步设计等前期工作，并于2024年11月15日通过省发展改革委提级论证，作为重点项目纳入省级项目库进行项目全生命周期管理。同时，永仁县公共实训基地建设项目已上报国家发改委并纳入国家建设重大项目库。下步，我们将积极对接发改部门，加大向上争取力度，力争早日下达投资计划，开工建设永仁县公共实训基地。

二是关于进一步转变职业技能培训方式的建议。我们的办理意见是：人力资源社会保障部门致力于深化职业技能培训的改革，通过企业自主培训、政府支持培训、市场化培训、技艺传承培训等各有特色的培训方式提高职业技能培训的针对性和有效性。按照《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，健全终身职业技能培训制度，大力开展职业技能培训，在培训资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持，分行业领域制定培训计划，提高培训层次和补助水平，培养更多发展所需人才。下一步，我们将深入分析研判就业和培训形势，充分考虑劳动者希望得到高质量培训、企业希望找到高水平技能人才的迫切需求，通过调研座谈走访，听取相关部门、企业、专家、技工院校和基层意见等方式，更加聚焦就业岗位挖潜扩容，加大培训和就业协同联动力度，突出培训后实现就业、高质量就业的实效性，支持引导技工院校和各类培训机构转变培训方式，提升培训质量，帮助劳动者实现技能就业、技能成才、技能增收。

三是关于整合政策资源，加大培训支持力度的建议。我们的办理意见是：我州已建成涵盖一二三产业的“幸福里”社区26个，实现县市全面覆盖，“幸福里”社区累计提供岗位2.88万个、组织就业4.78万人次，平均就业时长3个月以上，月人均收入2100元以上。下一步，为进一步提升“幸福里”就业社区建设管理和服务水平，我州将以信息化技术推动全州“幸福里”就业社区用工信息共享、运行监测，建设“幸福里”社区用工调度平台，大力开展职业技能培训，依托公共实训基地项目建设，利用大数据分析，为技能人才培训提供精准服务，依托大数据库建设建立跨区域用工调配机制，积极破解“有活无人干，有人无活干”的结构就业性矛盾，实现季节性、临时性用工余缺适时调剂，促进产业、企业、就业“三业”联动。

2025年5月29日

（联系人及电话：楚雄州人力资源和社会保障局段海峰，0878—3369330）