2024年，南华县人力资源和社会保障局积极践行以人民为中心的发展思想，把“守底线、化风险”作为建设平安南华、和谐南华的重点工作来抓，聚焦推动构建新时代和谐劳动关系，坚持执法与服务相结合、维权与维稳并重的理念，全面提升劳动关系治理能力和水平，为全县营造良好的营商环境，统筹经济发展和社会和谐稳定打下坚实基础。

完善和谐劳动关系创建体系，进一步提升劳动关系治理水平。一是强化协调劳动关系三方机制保障，年内共召开协调劳动关系三方联席会议4次，为存在劳动关系安全隐患和纠纷的6家单位21人制定解决方法和措施。二是审核备案内资企业用工备案账户572户，涉及劳动者15625人，签订劳动合同15594人，合同签订率达99.8%；审核国有及国有控股企业用工备案账户143户，涉及劳动者1575人，签订劳动合同1575人，签订率达100%。签订集体合同企业135户，8867人，签订率100%；三是认真贯彻落实新就业形态劳动者保障权益25条措施，及时公布云南省新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）。四是创建“全国模范劳动关系和谐企业”1户，省级认定“劳动关系和谐企业、园区”4户，州级认定“劳动关系和谐企业”6户，县级认定“和谐劳动关系企业”27户、“农民工劳动用工管理示范企业”21户。培育省级金牌劳动关系协调员2人，州级金牌劳动关系协调员4人。

劳动人事争议多元处理机制不断完善，调解仲裁作用充分发挥。一是修订完善仲裁案件受理、案件监督、仲裁员学习等制度，不断提高全县劳动人事争议仲裁组织办案水平。通过严把“制度执行关、立案受理关、庭审程序关、文书审核关、文书送达关、档案管理关”六关，提升劳动人事争议仲裁办案质量。二是对集体案件和涉及农民工、女职工、残疾人等特殊群体的案件开辟“绿色通道”，调整充实南华县农民工工资争议速裁团队，压缩立案、受理、送达、调解、审理等程序时限，做到快立、快调、快办、快结。三是建立健全诉调衔接机制，加强与县人民法院联系对接，认真执行上级有关裁审衔接制度规定，逐步建立健全裁审受理范围一致、裁审标准统一、裁审程序有效衔接的制度，实现合力化解劳动人事争议案件的工作目标。四是建立劳动争议纠纷多元化解工作机制，建立“工会+法院+人社+司法+检察院”劳动争议纠纷多元化解调处中心，培育州级金牌劳动争议调解组织1个，在全县10个乡镇、3家事业单位、3家国有企业、13家非公有制企业健全完善了29个基层劳动人事争议调解组织，由县仲裁委直接聘任劳动（人事）专（兼）职调解员82名。同时，实行立案前、开庭前、庭审中、裁决前4个环节的“一案四调”制度，推进用人单位与劳动者之间发生的劳动争议纠纷多元化解，切实维护职工合法权益。2024年共办理劳动人事争议案件79件，涉及96人。劳动人事争议调解成功率100%，劳动人事争议仲裁结案率100%。

有效发挥劳动保障监察职能，根治欠薪工作取得成效。一是认真开展劳动保障法规普法宣传教育，共印制和发放各类政策法规宣传手册、宣传单3500余份；开展现场和集中咨询2000余人（次）；开展培训8场（次）、培训人数300人（次）。二是先后组织开展了规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动、无证无照经营综合治理专项行动、未成年人“利剑护蕾”专项行动和矿山企业劳务派遣用工专项检查等各类专项行动。共检查45家用人单位、涉及用工1507人。三是盯紧盯牢“六制一金一表”工资支付保障核心制度，共巡查检查用人单位118家次，涉及劳动者5252人次。四是与省州同步开展了“安薪行动”，共对全县在建的61个项目进行排查，对排查出的1个国企投资项目欠薪问题进行跟踪督办。五是统筹协调，及时办结欠薪投诉。六是督促57个建设项目按照比例足额缴存农民工工资保证金，为22个建设项目清退农民工工资保证金。

妥善处理信访问题，化解矛盾和维护稳定工作稳步推进。一是强化组织领导，成立县人力资源和社会保障局信访工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”的原则建立起“一把手”负总责、分管领导直接抓、领导小组统一协调、局属各股室（中心）积极参与的信访维稳协同工作机制。二是强化政策落实及重点防控和分类监管，强化法治宣传，紧盯重点领域、重点群体、重点问题和重点人员，经常性开展人社领域风险矛盾摸排，同时将领导接访、主动约访等形式有机结合起来，深入用人单位、社区、建设项目工地了解社情民意，及时化解群众反映的信访问题。三是落实信访（投诉、请求）依法分类处理机制，确保信访投诉渠道畅通，及时引导信访群众进入监察投诉、行政复议、信访办理、劳动仲裁、诉讼、政策业务咨询等渠道，确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到解决。各类信访（投诉）事项办结率达100%，化解率90%以上，做到了“事事有回音，件件有落实”，确保了人社领域和谐稳定。

下步，南华县将进一步增强工作主动性和预见性，强化底线思维，瞄准关键点和发力点，持续扎实履行维护劳动者合法权益、竭诚服务企业群众的基本职责，着力解决好群众“急难愁盼”问题，为全县营造和谐稳定社会环境贡献人社力量。（南华县人力资源和社会保障局 肖明洋）