就业是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着民生冷暖。禄丰市以解决农村就业难题为着力点，采取“五步工作法”抓好农村劳动力转移就业工作，农村转移就业规模稳中有升、结构逐步优化、收入持续增长，实现“产业发展、企业用工、群众就业”互利共赢的良性循环。

2024年全市农村劳动力转移就业18.22万人，占农村劳动力总数的75%，其中：市内转移就业10.24万人，超过全省平均水平1.4个百分点。全市农村劳动力务工总收入76.52亿元，同比增长2.2%，人均工资性收入占农民人均收入的56.51%。全市脱贫人口务工时长在6个月以上超过75%，人均工资性收入12567元，占人均纯收入的70.1%。

建优体系“好就业”。按照市场化与行政化相结合、线上线下相结合的方式创新构建基层公共就业服务体系，以“2+14+N”模式构建市乡村组四级联动公共就业服务网络，打造“15分钟就业服务圈”25个，零工市场1个、零工驿站14个，打造工业版“幸福里”社区2个，为劳动者提供优质高效的就业创业服务，促进劳动者高质量充分就业。全市168个行政村发展1745名劳务经济人，劳务经济人覆盖面达90%以上；充分发挥零工市场线上就业服务优势，采用数字化手段，打破时空界限，创新就业服务新模式，开发“嗨恐龙”微信小程序，462家企业入驻数字人力资源服务平台，发布岗位信息1.5万余条，推送劳动者个人简历3772份，帮助劳动者实现就地就近就业8500余人。2024年，市零工市场开展“送岗位、送政策、送服务”直播带岗活动10场次，介绍用工单位169户，推荐就业岗位2492个，观看人数6441人，初步达成就业意向1400余人。

技能培训“易就业”。统筹基层人社干部、村组干部、就业信息员、农村劳务经纪人等力量，常态化开展劳动力资源摸底调查，全面掌握有就业意愿未就业人员的年龄结构、文化层次、技能状况、就业需求、培训需求等情况，摸清楚“务工端”需求。结合全市高原特色现代农业、规模工业企业、文旅特色产业岗位技能需求和劳动力转移就业意愿，本着“培训一人、就业一人、增收一户”的原则，根据不同群体需求量身订制技能提升、产业发展、就业创业、技能大比拼、新型学徒制五大板块培训“菜单”；组织企业职工、农村劳动力、城镇失业人员等开展了10余种“菜单式”职业技能培训，做到人技相吻合、人岗相适应，全面提升劳动者就业创业能力。仁兴、碧城、彩云、土官、高峰等乡镇把培训课堂搬进企业生产一线、搬进实训基地、搬到田间地头，通过现场教学、互动问答、实践体验等方式，逐步实现“一人一技”目标。广通镇针对企业需求开展农村职业技能培训65期3250人次，1893名群众通过宣传推介实现稳岗就业。2024年，人社部门共开展补贴性职业技能培训104期4184人，其中：脱贫劳动力技能培训1173人次。

供需对接“乐就业”。建立市内外企业劳务协作和用工需求接洽机制，定期收集整理市内外企业的用工需求信息，掌握用工人数、工种、年龄、文化程度、技能等级、工资待遇、食宿保障、社会保险等情况，弄明白“企业端”需求。通过宣传栏、网站、电子屏、手机短信、微信平台、“嗨恐龙”小程序、乡（镇）社区就业平台，广泛宣传就业岗位信息，把就业供需两端“小、散、弱”资源和要素有机整合起来，全方位、多层面开展岗位推荐、职业指导、职业介绍、现场招聘、专场招聘、线上招聘等活动，解决好企业招聘和劳动者就业的精准匹配问题，千方百计保障群众稳就业。2024年全市共收集发布用工信息30期，向劳动者推荐就业岗位5.81万个，48个工作组走访省内外82家企业、开展走访座谈800人，组织线上线下就业推荐会45场，入场求职3万人次，推荐就业1.6万人次，实施转岗调剂1130人，校核更新务工数据18万条。采取用工单位付费的方式，包机1架、专车102辆、专列39列，输送85批2132名劳动者赴福建、江苏、上海等地就业。

提升服务“创成业”。推行“政府引导+平台推动+政策赋能+保姆式服务”返乡创业“禄丰模式”，高标准实施楚雄州公共就业服务能力提升示范项目特色创业平台建设，争取项目资金460万元，培育11个州级创业载体，包括州级孵化示范园1个、创业小镇1个、创业社区1个、创业街区2条、创业村落6个。认真落实创业幸福地服务提升计划，争取项目资金20万元，在零工市场设立禄丰市就业创业服务窗口。各类创业平台积极为劳动者创业提供技能培训、创业指导、政策扶持等“一站式”服务，既掀起了农村青年返乡创业热潮，又为乡村经济可持续发展带来了新机遇，黑井创业小镇荣膺全省5个省级创业小镇榜单。充分整合人社、农业、工会、团委、妇联等部门培训资源，加强与大型企业、中介机构合作，结合城乡劳动者的创业愿望和培训需求，大力开展创业培训，进一步提高劳动者识别创业机遇、选择创业项目、规避创业风险等方面的素质和能力。积极探索“互联网+电子商务”“创业创新+创业技能”等新型培训模式，提升劳动者的互联网创业能力。2024年开展创业培训1623人，发放创业担保贷款234户6168万元，234名高校毕业生、退伍军人、外出返乡青年和个体工商户实现“创业梦想”，带动就业664人。

政策保障“稳就业”。认真落实乡村公益性岗位补贴、一次性交通费补助、失业保险稳岗返还、一次性扩岗补贴、一次性吸纳就业补助、就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力补贴等政策，用好资金补贴、税收减免、金融支持、社会保险费缓缴等政策杠杆，推动精准落实、公平普惠、高效直达，不断释放政策促就业红利。2024年，全市乡村公岗安置脱贫劳动力就业1466人、就业帮扶车间吸纳就业456人，兑付交通费补助4591人239.38万元，脱贫劳动力实现州外稳定就业2105人、省外稳定就业2338人。加大行政事业单位和国有企业招聘力度，发挥民营企业吸纳高校毕业生就业的主体作用，落实基层就业奖补政策，鼓励毕业生到基层就业。2024年，推荐高校毕业生到各类企业就业874人，全市高校毕业生就业服务率100%，就业率93.82%。全面落实改制企业人员、两参人员、化解过剩产能人员社会保险补贴政策，开发450个城镇公益性岗位援助430名就业困难人员实现再就业。（禄丰市人力资源和社会保障局 吴正江 朱雄）