近年来，姚安县在促进群众就地就近就业创业、让群众挣钱顾家“两不误”方面持续发力，在建强“零工市场”、壮大特色产业、用好用活创业就业政策促农增收方面“三向发力”，从根源上解决“一老一小”问题。

建强零工市场畅通就业渠道，关爱“有良方”。一是聚焦精准服务。采取“行政部门主管+业务部门协管+第三方运营”的模式，引进人力资源服务机构具体运营，根据零工时效性强、流动性大的特点，建立零工“即时快招”服务模式，为零工人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务，自零工市场启用以来，共对接县内用工企业109家、发布用工需求信息680余条，对接个体工商户281户、发布用工信息320余条，发布家庭零工需求信息170余条。二是拓宽服务渠道。采取“线上+线下”双驱动模式，通过打通供需两端，开设线下零工招聘服务专区和线上零工招聘信息专栏，充分利用招工宣传栏、电子招聘屏、“招聘宣传车”等线下载体和招聘网站、微信公众号、求职微信群等线上渠道，多形式发布零工求职招聘信息，精准提供高效便捷的供需对接服务。主动走访企业，对接用工需求，按照搬运工、家政工、装修工等不同类别举办小型专场招聘会，促进零工群体更好就业。为城乡剩余劳动力提供更广阔的创业就业信息和服务，帮助家庭剩余劳动力在家门口实现就业，降低留守老人和留守儿童数量。截至目前，“零工市场”共发布岗位信息4000余个，服务用人单位321家、零工人员3210人次，帮助2412人成功找到就业岗位。三是搭建劳务平台。持续加强“幸福里社区”“县级人力资源就业服务中心”“乡镇公共就业服务工作站”建设，积极打造就业服务圈、“幸福里驿站”，为劳动力就业提供更加高效便捷的服务，助推劳动力高质量就近就地就业。强化县内企业用工指导，定期调度、实时调剂。2023年，开发乡村公益性岗位落实脱贫劳动力、“三类人员”就业851人，兑付岗位补贴800余万元。全县城镇新增就业3654人、城镇失业人员再就业550人、就业困难人员再就业1340人。

壮大特色产业促进就近就地就业，陪伴“有温度”。一是做强花卉产业，实现家门口就业。姚安县把花卉产业定位为农旅融合型特色优势产业和打造集群式富民强县新产业来抓，创新模式，集中资源资金投入，大力支持种植主体做大做强，有力促进了全县花卉产业化、规模化、标准化、品牌化发展。通过“政府投资建基地、企业租赁抓经营”模式，带动发展了一批本地花卉种植主体，目前，全县共发展花卉种植1.95万亩，培育龙头企业17户、孵化培育经营主体43户、合作社79户、专业种植户118户，带动县内农村劳动力转移就业1.37万人，实现花卉产业务工收入达1.2亿元。2023年6月“姚安花卉工”被授予省级劳务品牌。二是培育肉牛产业，实现家门口创业。以创建全省“一县一业”肉牛产业示范县为目标，坚持以建好1个“牛宝贝”交易平台和1个肉牛数字化信息平台，抓实养牛产业扶贫模式和肉牛产业乡村振兴模式2种促农增收模式，在全省率先推出“乡村振兴金牛贷”和“乡村振兴产业贷”等专项贷款产品，拓宽全县肉牛养殖农户和企业融资渠道在全州率先创新万元以下低收入脱贫户购牛发展肉牛养殖，整合衔接资金200万元对扶持对象新购牛3头以内的开展“头补2000元、户不超5000元”的扶持，通过“生产奖补”方式促进低收入户购买肉牛1400余头实现持续增收，全县肉牛存栏突破21万头，带动就地就近就业4800余人。三是培育指尖技艺，实现绣品变商品。借助全州扶持彝绣特色文化产业发展的系列政策，积极推进彝绣园区、车间、绣坊建设和绣娘培训，大力推进本地彝绣特色文化特色产业发展，鼓励绣娘积极创业，通过指尖技艺把绣片变名片、把绣品变商品，把小小“绣花针”下千年“指尖技艺”转化为带动妇女就业创业，把妈妈留在身边，照顾老人和子女的温暖产业。截至目前，全县彝绣产业增加值186.98万元，彝绣企业12户、个体经营户50户、彝绣车间9个、绣坊10个，带动全县1768余名妇女实现家门口就业创业，为1642户留守老人和留守儿童家庭解决家门口就业难、增收难等问题。

用活就业创业政策促农增收，经济“有来源”。一是用好用活政策稳就业。整合公共就业服务、援企稳岗、就业帮扶、创业扶持等政策措施，积极落实好就业创业补助、社会保险补贴、创业担保贷款贴息、就业帮扶基地奖补等政策支持企业增加就业岗位供给，助力市场主体稳岗拓岗，实施万人创业“培训+颁证+金融扶持”助推市场主体培育专项行动，持续改善全县就业创业环境。去年以来，发放创业贷款119户1807万元，帮助122名创业人员成功创业，带动400余人实现就业。二是强化技能培训促就业。坚持技能培训服务产业发展、服务劳动者就业需求的原则，不断优化以就业为导向的精准培训机制。广泛组织实施职业技能培训和创业培训，全方位提升劳动者就业能力和创业能力。去年以来，全县开展补贴性职业技能培训86期4372人次、创业培训12期321人次，培训后取得证书4602人次，发放脱贫劳动力培训补贴1525人160万元。三是打造劳务品牌强引领。将培育劳务品牌作为稳定和扩大农村劳动力就业的重要手段，坚持市场化运作、规范化培育、技能化开发、品牌化推广、产业化发展，健全劳务品牌建设机制，塑造劳务品牌特色文化，扩大劳务品牌就业规模和产业容量。不断培育打造“姚安花卉工”“肉牛饲养员”等劳务品牌，加强政策供给。目前，全县从事“姚安花卉工”“肉牛饲养员”产业的从业人员达3.6万人。（姚安县人力资源和社会保障局 张银辉）