教育乃国之大计，教师则是教育事业的核心力量。为提升教育质量，推动教育现代化，南华县人力资源和社会保障局履行部门职能职责，充分尊重用人单位自主权，发挥人才第一资源和绩效激励杠杆作用，做到“权限应放尽放、工资应批快批、绩效应核尽核、职称应晋尽晋、政策就高不就低”，多管齐下，全面强化教师队伍建设。

优化前置审批，着力引进人才。支持县教育体育局统筹隶属区域教师队伍建设情况，根据教育制度改革、教育事业发展需要，统筹区域内教师招聘，统一组织开展计划申报、组织报名、资格审查、考核体检等招聘工作。近年来为教师招聘开辟绿色通道，允许县教育体育局将截至次年7月达到法定退休年龄人数作为预留空编数，由编制部门和人社部门会商审批后纳入提前招聘，确保教师队伍补充及时，不出现空档情况。近5年来，全县共补充教职工323人，其中公开招聘215人、紧缺人才招聘22人、专项招聘30人、三支一扶安置4人、公费师范生1人、大学生村 官安置5人、军转安置7人、定向随军家属招聘1人、县外调入38人，持续为全县教师队伍注入新动力。

开辟双向通道，激活管理机制。一是加大统筹，严格落实“县管校聘”，贯通城乡教师流动机制，激活能上能下。增加城区学校公开竞聘教师岗位，让更多年轻教师进入城区学校任教；鼓励城区学校有职称晋升需求的教师流动到乡镇学校，将城区学校先进教学经验带入乡镇学校，既解决教师职称晋升难的问题，又拉动城乡教育教学质量均衡发展。实行个人自愿与组织安排相结合，个人成长与教育均衡相统一，促进教师交流与保持教师队伍稳定相协调，同时规范人员流动程序，确保教师队伍的整体稳定，教学计划连贯有效，教学成果显著提升。2022年以来县人力资源和社会保障局共审核备案教育系统“县管校聘”人员调整221人，其中2022年1次99人、2023年3次70人、2024年2次52人。二是严格落实教师提前退休审批，统筹充实教师力量，激活能进能出。在充分考虑师资结构、教学能力和保障教学运转的前提下，中小学、幼儿园、教育科研机构等事业单位工作人员距国家法定退休年龄5年以内、确因身体或能力原因不能坚持正常工作的，可按《云南省人事厅关于事业单位未聘人员提前退休有关问题的通知》（云人工〔2003〕10号）要求办理提前退休。2024年7月县人力资源和社会保障局共审核办理教师队伍提前退休45人，其中因病提前退休43人，因能力原因提前退休2人；12月还有一批教师因病申请提前退休，预计人数91人，该政策执行以来，有效解决部分未完全丧失劳动能力，但不能坚持工作的教师想要提前退休的迫切愿望。同时，因人员提前退休后出现的空编可用于开展招聘补充新教师，空岗可用于择优评聘优秀教师，激发干事热情。

树立鲜明导向，创新评价方式。一是实行岗位总量打包。县人力资源和社会保障局按照中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准，分层次分地域打包的原则，顶格执行岗位设置比例标准，将教学单位分为南华一中、南华职业中学、城区中学、城区小学、城区幼儿园、乡镇中学、乡镇小学、教研师训中心、少体校9个类别，每年按照类别的编制数核定专业技术高、中、初岗位总量下达县教育体育局，切实增加了中高级专业技术岗位数，县教育体育局可在内部统筹调剂分配使用包含高级岗位在内的所有岗位。同时严格落实乡镇及以下中小学教师放宽评审条件相关政策。2024年共审核推荐教师评审职称161人，其中高级教师73人，一级教师82人，二级教师6人；通过考核定职核定二级教师66人。二是完善岗位竞聘方案。切实建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的竞聘机制，着力解决职称评聘卡年限、卡资历，已聘人员按部就班、因循守旧的心态，真正把德才兼备的教师选出来、聘上去、待遇落实好。三是强化师德师风建设。将师德师风作为教师评价和晋升的重要依据。同时加强教师队伍建设，强化对教师管理、财务管理、资金使用、政策法规的学习，确保教师队伍的综合素质和专业能力得到有效提升。

深化薪酬改革，激发干事活力。一是严格执行教育系统工资标准及各项津补贴，统筹平衡好义务教育教师等事业单位工作人员工资收入水平，确保义务教育教师平均工资水平高于公务员平均工资水平。二是积极支持高中在财政返回的非税收入中，将不少于50%的资金用于增核学校绩效工资；允许中小学校自行提供课后服务，向学生家长收取的课后补助额度作为绩效工资的增量；根据高考和中考成绩，结合教育、财政部门测算结果，高中教学质量绩效考核和初中优质生源绩效考核一次性资金纳入绩效工资管理。配合县教育体育局指导完善学校内部绩效工资考核分配方案，根据教学、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核，确保绩效工资分配中体现多劳多得、优绩优酬的原则，重点向一线教师、骨干教师、班主任和取得突出成绩的教职工倾斜。

强化队伍建设，发挥头雁效应。一是深入实施校长职级制改革。全面贯彻符合基础教育学校特点和校长成长规律的培养、选拔、使用机制，着力选拔一批高素质专业化创新型校长队伍，建强教师队伍的领头，为教育现代化和教育强县建设提供坚强支撑。目前全县共有一级校长7人、二级校长20人、三级校长21人、四级校长33人、五级校长34人，合计115人；目前在各级校（园）长工作岗位58人，其中：一级5人、二级9人、三级10人、四级15人、五级19人。二是着力培养选拔优秀。积极选树典型，切实营造尊师重教的良好氛围。目前教师系统共有全国模范教师1人、云南省最美教师1人、云南省优秀教师1人、兴滇英才1人、云南省乡村从教20年以上优秀教师15人、兴楚名师2人、彝乡教学名师2人、州级名校长2人、州级骨干教师67人、州级名教师33人、州级名班主任31人、县级骨干教师239人、南华名师10人。通过奖励和宣传优秀教师的事迹，营造全社会关心支持教育发展的浓厚氛围。三是强化教育系统人力资源管理。探索建立县域教师联盟，定期举办教学成果分享和教学观摩，适时开展在岗培训，着力提升教师的专业水平。持续打破校际与区域壁垒，精准定位各校学科空缺情况，针对性地开展跨校竞聘、跨校师徒帮带、骨干教师与青年教师结对，确保教师的专业背景与任教学科相匹配，构建专业适配的教育基石，推动优质教师资源均衡配置。

下步工作中，南华县将继续探索创新教师队伍建设模式，筑牢教育发展根基，从而提升教育质量、激励教师发展、优化师资配置、促进教育公平，以实现教育的全面均衡发展。（南华县人力资源和社会保障局 许玉萍）