就业是最大的民生，一头挑着千家万户的幸福生活，一头挑着经济发展、社会稳定大局。近年来，楚雄州深入学习贯彻党的二十大精神，坚持实施就业优先战略为引领，深入践行“一线工作法”，以“有解”思维创新“优解”路径，积极探索符合本地实际的城乡劳动者就地就近就业新路子，以产聚人、以人兴业，以组织化就业为农民实实在在增加收入，用心用情用力把群众“烦心事”办成“满意事”，永仁县“幸福里”社区产业企业就业联动发展，解决企业用工难、引人留人难、群众就近就地就业增收难“三难”问题；彝绣让妈妈留在家，带娃、绣花、养家“三不误”的家门口就业等经验做法持续“破局出圈”，被中央纪委国家监委网站、央视《焦点访谈》《半月谈》等各级主流媒体刊载和报道，其中，永仁县创新打造“幸福里”产业工人社区入选了“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”“云南省2023年作风革命效能革命先进典型”，成为了云南全省推广的就业服务“幸福”品牌，形成了“从点上破题寻策、在面上开花结果”的良好效应。

强保障，突出目标导向，以“一盘棋”聚合力增动能。楚雄州紧紧围绕“实现更高质量和更加充分就业”目标，坚持按照“稳存量、调结构、提质量、强培训、破难点、励返乡、创品牌”工作思路，不断强化“管行业必须管就业，管属地必须管就业，管生产经营必须管就业”的意识，成立就业创业工作领导小组，统筹协调全州就业创业工作，构建政府主导、部门联动、社会参与、市场运作的工作格局。结合稳就业遇到的新情况、新问题，围绕就业创业工作制定出台了《楚雄州“十四五”就业促进规划》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案》《楚雄州稳就业保就业十八条措施》《鼓励支持高校毕业生到楚雄就业创业10条措施》《楚雄州“千名硕博进楚雄”专项行动方案》《关于全面推进楚雄州实施万人创业培训助推经营主体培育专项行动的通知》等一系列稳就业促创业具体措施，进一步完善稳就业保就业促创业政策体系，形成多方协同、同题共答、共育良性就业生态的良好态势。

重创新，突出问题导向，以“改革创新”破难题惠民生。随着高原特色现代农业的发展壮大，农业企业投产后出现了“用工难”问题，同时，大量农村青壮年外出打工，留守老人、留守儿童等问题也日益突出。楚雄州坚持把问题作为工作导向，作为抓落实的关键点和突破口，树立“有解”思维，用改革破题、以创新开路，紧密对接企业需求与群众所盼，抓重点、破难点，协同解决产业发展、企业用工、群众就业问题。其中，永仁县紧扣产业特点、因地制宜，探索构建“用工企业+用工平台+务工人员”的“幸福里”新型劳务用工平台，根据企业需求提供“管家式”“定单式”用工保障。通过租赁盘活闲置低效校舍、办公楼等国有集体资产，配套建设食堂、洗浴室、卫生间、洗衣房、文体活动场所等设施，将客运企业纳入服务网络，上下班专车接送，免费提供吃住行生活保障，统一参保工伤保险，打造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的“家庭式”务工环境，让务工人员打工挣钱、照顾家庭“两不误”，并通过完善“基地＋社区”培训模式，让传统农民成为了有技术、有组织的产业工人，将打工“游击队”变为了“正规军”，以组织化就近就地就业托起了群众“稳稳的幸福”，让就业难题变多方共赢，推动现代农业产业高质量发展与农民就业增收良性循环、双向奔赴。将点上的经验推广到面，是推动全局工作的重要一招，在永仁“幸福里”就业服务模式取得良好效果后，楚雄州加大推广力度，目前，全州已建成“幸福里”社区26个，帮助20余万产业工人实现质量就近就地就业，月收入基本稳定在4000元以上。

抓融合，突出效果导向，以“产业就业”双联动互促进。要让群众在家门口就业，家门口得先有业。对此，楚雄州依托彝医药大健康产业，州人力资源和社会保障局以高质量实施全国首批20个公共就业服务能力提升示范项目为契机，培强彝医药“种植、养殖、炮制、营销、康养、大健康”全产业全链条技能人才，培训831期5万人次，相关产业吸纳就业5万余人，实现了向产业发展要稳定就业空间。同时，在州委宣传部的统筹下，组建以彝绣为主营业务的州文化发展集团公司、彝绣产业联合会，探索“非遗文化+市场产品+旅游体验+就业致富”的发展新路径，出台“彝绣贷”“彝绣邮”“彝绣保”等一系列支撑彝绣产业长远发展的政策措施，成功创建2个省级文化产业园区，命名13个非遗彝绣工作站，制定出全国首个“彝绣”手工刺绣技术标准，创建“楚雄彝绣”省级劳务品牌。与此同时，彝绣还走出“深闺”、走向世界，先后惊艳亮相北京时装周、上海时装周、纽约时装周和米兰时装周，知名度、美誉度和影响力不断提升，让彝绣产品变为规模化的产业链，帮助更多的绣娘将“指尖技艺”转化为“指尖经济”，让广大妇女获得更多就业创业机会。目前，5.7万名绣娘（含1200多名残疾人绣娘）拿起绣花针，在家门口就业，人均年收入达到2万至4万元，过上“带着娃、绣着花、养着家”的幸福生活，彝绣产业成为了助力农民增收、助推乡村振兴，把更多妈妈留在家门口就业的“温暖产业”“幸福产业”。

严监督，突出实干导向，以“作风之变”鼓干劲优环境。楚雄州促进就业增收的典型案例，是对党中央、国务院及人力资源和社会保障部就业工作部署要求的贯彻落实，实践了“以人兴业”优化营商环境、促进产业发展的新思路，走出了“以产聚人”促进务工人员就地就近就业的新路子，映射了以“作风之变”解群众之忧、聚发展之力的新成效。好的干部作风，是凝聚力战斗力更是发展的推动力。楚雄州各级纪检监察机关紧紧围绕中心工作，聚焦“发展之策”“改革之举”“群众之盼”做实监督，持续压实各级党组织主体责任和相关职能单位监管责任，督促各项稳就业政策落地见效。以“清廉楚雄”建设为主线，持续开展“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”、优化营商环境“暖心行动”。联合人社等职能部门开展行业突出问题系统治理，促进监督、监管同向发力，推动行业治理、系统治理，把行业发展的“痛点”变成创新服务的“起点”。深化作风革命、效能革命，以监督执纪推动效能优化、作风走实，在严管和厚爱相结合中激励干部担当作为，让敢担当愿作为的干部有干劲、有奔头。广大党员干部从应时应点干、到主动引领干，用“滚烫”的工作作风践行“把人民放在心上”，焕发出敢为、敢干、敢首创的精神风貌，把千方百计增加农民收入“中心任务”始终抓在手，切实让“群众盼的事”成为“干部干的事”，以作风建设新成效营造了良好发展环境，保障了就业优先政策落地见效。（楚雄州人力资源和社会保障局 王庆武）