——楚雄州全力打造工伤预防精准治理新模式

健全的社会保障制度，是社会文明进步的标志，是政府公共职能的重要体现，是构建和谐社会的重要支柱。工伤保险是我国基本社会保险的重要组成部分，党的十九大报告提出要“完善工伤保险制度”，伤有所补是人民群众最基本的要求。为高标准、高质量推进工伤预防工作，2020年，楚雄州立足发展实际，加快探索建立科学、规范、高效、精准的工伤预防新模式和新机制，推动落实各项工伤保险政策和安全生产措施，进一步提升工伤预防水平，从根本上保障广大职工的生命安全和健康权益。

强化组织保障，夯实基础，建立多层次工伤预防工作体系。楚雄州深刻理解工伤预防工作的重大价值与作用，将工伤预防工作作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要举措，作为保民生、促发展的重要抓手，不断增强构建“三位一体”工伤保险制度的紧迫感、责任感。为确保工伤预防工作科学有效开展，楚雄州按照“各司其职、各负其责、协调联动”的原则，建立健全了由州人社局牵头揽总，州财政局、州应急管理局、州卫健委等多方协同的工伤预防联席会议制度，同时，明确了以“工伤预防进万家，精准治理解民忧”的工作开展思路，建立了联席会统筹谋划、工伤预防工作实施小组具体推进的多层次工作体系。此外，联席会还多次组织辖区重点企业、街道（乡镇）、社区（村）相关人员召开工伤预防工作会议，扩大参与范围，制定相应的工作计划，压实责任部门和时间进度，将工作细化到人，抓实做细工伤预防各项工作。

抓实企业调研，把脉问诊，摸清企业问题底数。企业作为工伤事故发生的责任承担主体，对做好工伤预防工作责无旁贷。为使工伤预防工作开展能对症下药，从根本上解决企业在安全生产上的所需所想所盼，楚雄州人社局从企业规模、企业系统性风险、工伤事故率、事故严重程度、职业病数量、工伤保险基金支出等多个维度对全州500余家企业共1000余条工伤数据进行综合分析。根据大数据分析，楚雄州最终精准定位25家工伤预防重点治理企业，并结合企业所在行业、事故类型等综合指标，开展专项调研。

调研中，楚雄州人社局实地查看各企业、各部位安全设施装置，从人的不安全行为、设备设施的不安全状态、安全管理的缺失及缺陷、现场不良的作业环境、企业应急管理体系五个方面详细了解企业安全理念、管理制度、防范措施等工伤预防基本情况，并针对调研过程中发现的相关问题提出具体的意见和建议，摸清企业底数，建立问题台账，形成调研报告，找准事故多发问题切入点。

精准业务培训，对症下药，补齐工伤预防治理短板。怎么样让工伤预防培训更精准、更有效、更符合企业的要求？楚雄州坚持问题导向，通过前期深入调查研究，把问题找准、把根源找深，明确努力方向和改进措施，切实补齐工伤预防治理短板。

针对调研中发现的问题，楚雄州人社局按照“按业施策、一企一策”原则，制定特定人群精准宣传实施方案，对25家企业进行了工伤保险、行业专题、安全专职管理、设备设施的安全防护及岗位风险辨识等相关专项培训。课程内容涵盖安全生产相关法律法规、职业病防治法、工伤保险政策、企业巡查隐患分析、企业主要事故风险、事故案例、交通事故防范、火灾防范及逃生疏散、触电事故防范及紧急处置、自然灾害逃生疏散、心肺复苏急救、创伤紧急处理等近20个类别，并针对不同类别、不同层次的学员特点，采取情景模拟、案例分析、故事说理、小游戏和小组讨论、角色互换等丰富生动的授课形式，通过互动性和趣味性活动将工伤保险政策、工伤预防知识和安全生产技能有效传输给企业从业人员，确保从业人员接受工伤预防知识入心入脑。

为加强培训效果，楚雄州人社局还定制了符合企业特色的工伤保险知识手册、工伤保险宣传单张、宣传海报等各类宣传物资，并全部发放到25家重点企业，营造浓厚宣传氛围，得到企业和现场欢迎和高度认可。据统计，培训期间楚雄州人社局共组织开展企业一线员工培训23场，企业安全责任人领导力培训1场，惠及楚雄州企业、员工近万人。

扩宽宣传渠道，丰富形式，让工伤预防知识真正走进寻常百姓家中。近年来，随着经济快速发展，工业化程度不断提高，以人民为中心的发展理念不断深入人心。工伤保险应对工伤事故和职业危害的保障作用愈加重要，日益受到社会的关注。楚雄州人社局突破传统宣传模式，全面加强工伤预防宣传力度，通过打造传统媒体和新兴媒体融合宣传机制，创新模式、提升效果，真正将工伤预防知识送到寻常百姓家中。

宣传过程中，楚雄州深入企业一线、工厂园区、建筑工地、社区广场等地，通过设立咨询台、发放宣传资料、现场讲解、模拟体验等多种形式，解读工伤政策法规，普及工伤预防、工伤保险以及职业病防治等相关知识，切实增强了居民、职工的工伤预防意识，提升了应对危险的方法与技能。

线下宣传活动结束后，楚雄州人社局在今日头条、看点快报、搜狐、腾讯、云南热线、云南视窗及《楚雄日报》等媒体发布了相关新闻报道，获得了强烈的社会反响。此外，楚雄州人社局还通过微信公众号——楚雄州工伤预防进行宣传，截至10月共发布了《工伤补偿协议达成后，劳动者发现显失公平，能否要求撤销？》《未参保公司恶意注销，员工工伤待遇谁来赔？》等30余篇宣传文稿，全方面、多层次地向楚雄州各族居民宣传工伤预防相关知识，进一步提升大家的安全防护意识。

千里之堤，溃于蚁穴，生产安全一日不能放松，工伤预防一刻不可懈怠。楚雄州人社局旨在通过企业专项调研、精准培训、广泛宣传、定期回访等活动，从员工意识、企业管理、硬件设施等多个方面，切实提升员工的安全风险意识和工伤预防能力，帮助企业发现生产及运营中的隐患，帮助居民树立时刻警惕工伤的意识，在辖区营造人人重工伤预防、人人懂工伤预防、人人都平安的良好氛围，为楚雄州构建新时代和谐劳动关系，实现楚雄州一极、一枢纽、三高地、三区的“1133”战略目标提供有力保障。（工伤保险科）