一、总体情况

2025年，楚雄州人力资源和社会保障局共承办州十三届人大五次会议和州政协十一届四次会议代表建议、委员提案58件，其中：代表建议主办6件、协办14件；委员提案主办9件、协办29件。代表建议、委员提案内容主要涉及就业创业、社会保障、人事人才、收入分配、劳动维权等方面，从不同角度反映了人民群众的呼声和愿望，关系到人民群众的切身利益。我局把代表建议、委员提案办理作为检验学习贯彻党的二十大精神、学习贯彻州十三届人大五次会议和州政协十一届四次会议精神实际成效的重要标准，切实提高政治站位，自觉增强做好办理工作责任感和使命感。经接收核对、登记交办、调查研究、沟通协商、书面答复、复文公开等程序，我局负责主办的6件人大代表建议、9件政协委员提案均按要求办结，负责参与协办的人大代表建议14件、政协委员提案29件按要求积极协助主办单位办理，并将可公开的办件复文在局部门网站上进行了公开，在办件系统平台上按要求操作进行了回复、评价，办理审核把关率、面商率、办结率、答复率、满意率均达100%。

二、工作措施

（一）提高站位，强化组织领导

州人社局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，始终坚持把办好人大代表建议和政协委员提案作为一项重要的政治任务和法定职责，作为自觉接受人大法律监督和政协民主监督，促进科学民主决策、依法决策的一条重要途径，作为依法行政和依法办事的具体体现来深化改革、推动工作、改进作风。为此，把代表建议和委员提案办理工作列入局党组重要议事日程进行研究部署，并列入年度重点工作进行督促推进，切实加强组织领导，规范办理程序，强化协商面商，并注重吸纳代表委员意见建议，创新工作机制，建议提案办理工作质量和水平不断提升。

（二）压实责任，规范办理程序

一是落实“五级负责制”。按照“定职责、定任务、定人员、定时限、定要求”的“五定”要求，科学安排、夯实责任，严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”，确保任务到岗、责任到人，依法依规办理。分管局领导做到“四个亲自”，即亲自抓任务的布置、亲自抓督促检查、亲自审核答复文稿和亲自参与面商答复；各承办科室、局属单位紧扣当前中心工作，加强对代表建议和委员提案的综合分析，集中精力重点研究办理，打造工作亮点，提高办理实效。二是办理任务清单制。由牵头科室政策法规科对照承办的代表建议和委员提案，梳理形成任务清单，拟定《楚雄州人力资源和社会保障局关于办理州十三届人大五次会议代表建议和州政协十一届四次会议提案的通知》，规范代表建议和委员提案的办理程序，并将58件建议和提案按照主办、协办层层分解办理任务。局分管领导主持召开交办会，提出具体办理要求，明确目标任务，局属各相关承办单位负责人参加会议，并现场接收代表建议、委员提案办理任务。三是办理结果责任制。承办责任领导和责任科室树立以人民为中心的发展思想，注重办理实效，按规定时限、规定格式办结，不得拖延。同时，科室按照任务清单摆正主办与协办的关系，主办科室负总责，主动联系沟通，协办科室分担子，不推诿扯皮，共同做好代表建议和委员提案“办前、办中、办后”的沟通协调，突出“办前”的了解实情，“办中”的寻求共识，“办后”的结果答复；分清办结类型，对代表委员所提问题已经解决或者采纳的为A类建议，已经列入计划或规划将逐步解决的为B类建议，因条件限制目前难以解决的为C类建议。截至目前，2025年交由我局主办的6件人大代表建议、9件政协委员提案已全部办结，除1件人大代表所提建议与目前现行相关政策不符无法解决为C类外，其余均为A类。并按要求对可以公开的办件复文已完成在部门网站上面向社会公开，接受社会监督。

（三）强化督促，坚持跟踪问效

一是实行“全程跟踪”负责制。人大代表建议和政协委员提案办理工作，从接收任务到分析研究，从协商面商到书面答复，从代表委员意见反馈到办理总结等程序，全过程都有一名局领导牵头，承办科室负总责，协办科室配合支持。尤其是面商环节，分管领导负责把好政策关、质量关、文字关，确保引用政策准确，意见答复表述得体。代表建议或委员提案中如涉及重大政策问题，特别是群众反映强烈、影响较大的问题，我们高度重视，不回避矛盾，不绕道走。需要省级层面才能解决的，我们积极向上反映，争取政策支持。属于州市级权限的，组织相关人员，深入调研，寻找解决问题的可行办法，没有出现拖延、推诿、应付的现象，没有走过场、搞形式主义。有的建议或提案所提问题落实起来战线长、时空跨度大，实行“全过程”负责制，由承办科室拿出解决方案，分步实施，直到办结。二是加强督促指导。交由我局办理的人大代表建议、政协委员提案，要求承办科室结合工作实际确定办理方案，经分管领导同意后实施。在办理过程中，主要领导高度重视，亲自部署、亲自领办，从制定办理方案开始，每个阶段都亲自安排布置，亲自督促协调，专题研究办理程序和措施，专题听取办理工作情况汇报，定期了解办理进展情况，及时分析研判办理过程中存在的问题和困难，亲自指挥调度，为建议、提案顺利高效办理提供强有力的组织保障。三是主动联系，加强沟通。在代表建议和委员提案办理过程中，我局始终按照“先协商、再办理、后答复”的程序认真办理每一件建议、提案。坚持办前了解实情、办中商讨对策、办后征询意见，把沟通协商作为建议、提案办理工作的必经环节，主动加强与人大代表、政协委员的沟通协商，把协商沟通贯穿于办理工作全过程。在面商环节，采取电话联系，约定面商时间、地点后，由分管副局长带队，具体承办科室负责人参加，实行面对面沟通、交换意见。并在办理答复后，认真了解代表、委员对办理情况的评价，以便在今后的工作中完善和改进。

三、存在的不足

在办理建议和提案过程中，我局高度重视，在历年办理的基础上积累了一定的经验，取得了一些成绩，但与州委州政府、州人大代表和州政协委员的要求以及人民群众的期盼还有一定差距，主要表现在：

（一）主动协助主办单位的积极性还有待提升。对代表建议、委员提案办理的重视程度与州委州政府的要求还有差距，离代表和委员的要求还有差距，突出体现在协办的建议、提案办理过程中，主动联系配合主办单位的积极性还有差距，一般都是待主办单位函询或电话通知才进行协办。

（二）为代表、委员服务的意识和水平有差距。在办理代表建议、委员提案中的调研力度还不够，回复的精准度和精细度还有待进一步提高，尤其是在办复过程中向人大代表、政协委员宣传人社政策、法律法规方面还不够，大多是围绕代表、委员提议的内容来回答，未能做到全面的宣传人社政策法规。

四、下步工作努力方向

（一）持续在提高政治站位方面发力。代表建议、委员提案回复的质量怎样、代表委员的满意度如何，取决于承办单位对代表建议、委员提案的重视程度，取决于承办单位的做事态度。我们将坚持办理好代表建议和委员提案就是讲政治的态度，切实提高政治站位，忠诚拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强责任心和使命感，提高办好代表建议和委员提案的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）持续在调研分析、沟通协商方面发力。对代表建议和委员提案内容进行认真的分析、研究，加强与代表、委员沟通、协商，精准了解代表委员意图，结合州情，结合工作实际，深入调研，收集相关素材，高质量撰写答复意见，确保代表委员满意度逐年提升，确保建议、提案办理质量不断提高。

（三）持续在解决问题方面发力。进一步强化责任担当，注重办理过程、办理结果、社会效应，办实建议、提案，助力人社工作提升。不断健全完善建议提案办理协商、沟通、面商、答复、公开等制度，全力提升代表建议、委员提案办理水平，以促进代表建议、委员提案办理质效的提升，助推人社事业高质量发展，助推全州经济社会高质量发展。

楚雄州人力资源和社会保障局

2025年7月25日