楚人社函〔2024〕25号

翁艳仙代表：

您提出的《关于提高县乡卫生健康事业单位岗位设置结构比例的建议》（第59号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

我局对建议办理工作高度重视，党组书记、局长黄云雁亲自安排部署，亲自督促协调，专题研究办理程序和措施，将建议办理作为检验工作成效、高质量开展工作、主动接受监督的头等大事来抓。针对提案提出的实施建议，分管副局长李勇带领人员会同州卫生健康委，结合工作实际，深入调研分析，围绕建议提出问题、建议，分析可以采取措施对策。

二、关于建议中反映的问题

卫生专业技术中高级岗位结构比例较其他行业低，卫生专业技术人员取得职称难度大，符合条件的优秀医务人员申报职称难，取得职称未聘用人员多，一定程度挫伤了医务人员工作积极性，建议提高中、高级技术岗位结构比例。你调研全面，反映问题实际存在，亟待解决。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）放宽县级专业技术人员中、高级结构比例。一是批准提高认定为三级医院县市医院专业技术岗位中高级结构比例。2022年，州人力资源和社会保障局汇总分析全州卫生专业技术岗位设置及聘用情况，为支持卫生健康事业发展，批准被认定为三级医院的禄丰市人民医院参照执行州级综合性医院的岗位设置结构比例，同时明确其他县市医院被认定为三级医院可以比照执行禄丰市人民医院岗位设置结构比例。二是省级已经研究调整岗位设置结构比例事项。岗位设置结构比例标准由省级统一制定，随着岗位管理规范化推进，省级2008年制定的岗位设置结构比例指导标准行业差距大、部分行业缺乏指导标准等问题逐步突显出来，我们多次向省人力资源和社会保障厅汇报，省人力资源和社会保障厅2023年已经开展岗位设置比例修订工作，并书面征求了意见，因涉及面广，统筹考虑事项多，待省级进一步统筹研究印发后，我们将积极抓好贯彻落实。

（二）多措并举解决医务人员职称评审和岗位聘用问题。岗位结构比例调整需要省级统一制定标准，我们积极向省人力资源和社会保障厅汇报，会同卫生健康部门研究，采取多种方式推进医务人员职称评审和岗位聘用问题解决。

1.开展评聘分开试点工作。2022年州委副书记、州人民政府州长张文旺带队，向省人力资源和社会保障厅汇报，请省人力资源和社会保障厅支持我州在卫生领域探索评聘分开，经省人力资源和社会保障厅同意，从2022年开始，州、县市医院等卫生健康单位结合实际实行评聘分开的，制定方案报经同级卫生健康主管部门批准，人力资源和社会保障局备案，即可不按单位空缺岗位情况推荐评审职称。

2.鼓励医院建立完善竞聘上岗制度。事业单位实行岗位管理，要求按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用，州卫生健康委已经指导州属卫生健康单位建立完成竞聘上岗制度，推动岗位能上能下的落实，实现岗位能上能下后，高级职称人员可能被聘用在中级甚至初级专业技术岗位，空缺专业技术岗位可以用于推荐评审职称。我们也鼓励县市医院建立完善竞聘上岗制度。

3.畅通乡镇卫生专业技术人才晋升通道。一是放宽乡镇卫生院高级职称评审条件和岗位数额限制，适当放宽乡镇卫生院医疗专业技术人员职称评审学历、工作年限和论文要求，侧重考察基层工作实际和贡献，可不受岗位数额限制评聘高级职称。乡镇卫生专业技术人员申报高级职称，学历已经放宽至中专学历。二是由州卫生健康委组建基层卫生高级职称评审委员会，自主开展评审工作，通过实行基层卫生职称定向评价、定向使用，截至2024年6月，楚雄州共有376人取得基层卫生高级职称资格，其中正高12人，并落实了相应待遇，高级职称人员达到乡镇卫生专业技术人员的12.5%。

4.强化业绩贡献特别突出高层次专业技术人才激励。州委办公室、州政府办公室2022年印发了《关于鼓励和支持人才创新创业的若干措施》，明确“对业绩贡献特别突出的高端人才及业绩贡献特别突出的副高级以上职称专业技术人才，单位应优先聘用，如单位没有设置相应岗位的，可以报人力资源和社会保障部门通过‘一人一议’方式核准聘用。”我局已经落实上述文件要求。我局还拟订了《事业单位特设岗位管理办法》，待省人力资源和社会保障厅特设岗位管理办法印发后，我局修改完善后印发实施，进一步畅通小散弱单位专业技术人员晋升问题。

再次感谢你对事业单位人事管理工作的关心、支持，欢迎你以多种方式给我们提出更多意见、建议，便于我们完善政策措施，改进工作方法。

2024年6月28日

（联系人及电话：田景华，0878—3389685）

抄送：州人大常委会选联工委，州政府办公室。