楚人社函〔2024〕29号

杨建伟代表：

您提出的《关于放开城区中小学教师职称岗位职数比例限制的建议》（第28号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

我局对建议办理工作高度重视，党组书记、局长黄云雁亲自安排部署，亲自督促协调，专题研究办理程序和措施，将建议办理作为检验工作成效、高质量开展工作、主动接受监督的头等大事来抓。针对建议提出的实施建议，我们会同州教育体育局，结合工作实际，深入调研分析，围绕建议提出问题、建议，分析可以采取措施对策。

二、关于建议中反映的问题

一是目前教育阶段教师职称比例不合理，二是城区教师职称晋升难，三是工资收入差距大。我们经研究核实认为你调研全面，反映问题实际存在，亟待解决。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）岗位结构比例控制是国家统一规定。国家对事业单位实行岗位管理，通过确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。岗位设置结构比例由省级统一制定，按照省级目前规定的结构比例，城镇普通初级中学专业技术高级岗位比例不高于25%，中级不高于50%，小学专业技术高级岗位不高于20%，中级不高于60%，远高于农业、卫生等其他行业。我州已执行省规定的最高结构控制比例，没有取消结构比例限制的权限。

（二）多措并举，充分调动教师积极性。实施乡村学校教师发放乡镇工作津贴、乡村教师差别化岗位生活补助和不受高级岗位数额限制评聘高级专业技术职称等政策，是国家、省引导人才向基层流动、稳定乡村教师队伍、实现城乡教育均衡发展的重要举措，我们要积极支持。同时我们也采取了多项措施，充分调动各类教师的积极性。一是实施县管校聘，加强县级教育体育部门统筹调配教师力度。2021年起，我州推行义务教育教师县管校聘改革工作，县级教育体育部门对县域内教师人事关系进行集中管理，统筹管理义务教育学校高级、中级专业技术岗位总量，每年将岗位配置、人员聘用情况向同级人力资源和社会保障部门备案，县级学校教师调整到乡镇学校工作即可享受相应待遇。实现义务教育阶段教师队伍县域内统管统用、合理配置、合理流动，以增强教师队伍活力、挖掘教师个人潜能、保证教育教学效益。二是推进教师岗位能上能下。2023年，经州人力资源和社会保障局、州教育体育局广泛调研，制定出台了《楚雄州中小学教师专业技术岗位聘用管理办法（试行）》，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的机制，畅通教师能上、能下、能出的政策通道，充分调动广大教师的积极性、主动性、创造性。三是统筹核定中小学教师正高级岗位，核定中小学核定正高级教师岗位119个，其中核定到州县教育体育部门103个，全州统筹使用16个。今年州人力资源和社会保障局、州教育体育局将在7月份开展正高级教师三级岗位的推荐聘用，加大优秀教师激励力度。

再次感谢你对事业单位人事管理工作和教师队伍建设工作的关心、支持，欢迎你以多各方式给我们提出更多意见、建议，便于我们完善政策措施，改进工作方法。

2024年7月8日

（联系人及电话：田景华，0878—3389685）

抄送：州人大常委会选联工委，州政府办公室。