近年来，南华县人力资源和社会保障局将优化营商环境作为转作风、提质效的重要抓手，瞄准目标形成工作合力，通过持续不断建机制、优政策、抓落实、促创新，推动优化营商环境工作取得新成效，让企业和办事群众获得感、认同感、幸福感持续提升。

以群众满意为标尺，持续提升人社服务质效。一是服务效能大幅提升。编制涉企政务服务事项清单和办事指南，全面推行政务服务流程标准化、服务场所规范化、服务队伍专业化、服务行为正规化、服务监督常态化。全面落实窗口服务首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，实施人社服务快办行动，深挖“简便办”潜力，全面推行证明事项告知承诺制，有序推进“一件事一次办”。二是能力作风不断优化。持续组织开展“局长股室长走流程”“局长坐诊接诊”和暗访调研、企业群众评议及人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动，强化练兵比武，不断加强人社系统行风建设。至10月底，共开展局长股长走流程活动17次，解决基层反映问题21个；开展局长“坐诊接诊”1次，为企业解决季节性用工68人；组织人社系统干部职工到全县10个乡镇116个村委会、93个企业、55个学校、1465个家庭开展人社五进活动1000余场次，参与群众达6.7万人次；累计受理社会保障卡居民服务“一件事”办理对应线下用卡人数24.5万人、个人就业创业“一件事”273件、退休“一件事”131件。

以解企业困难为目的，不断落细落实惠企政策。一是认真落实惠企政策。通过落实好延续实施阶段性降低失业保险费率、失业保险稳岗返还、技能提升补贴、就业和社会保险补贴等政策，帮助企业解决困难实现稳岗扩岗。至10月底，兑付青年见习补贴21.4万元；兑付大学生基层就业一次性补贴2人1万元。为623户企业减轻失业保险缴费1070.48万元；为105户符合享受失业保险稳岗返还政策的企业兑现稳岗返还资金115.5万元；发放技能提升补贴资金18人3.45万元；累计发放失业金1885人次，338.95万元；代缴医保、生育保险264人次，9.63万元。二是切实提高创业融资便利度。鼓励支持外出务工人员、高校毕业生、退役军人返乡创业，实施高校毕业生高质量就业创业计划，以创业带动就地就近就业。依托融资信用服务平台增信赋能、全线办理的模式，完善创业担保贷款金融服务机制，为返乡创业人员和小微企业提供“一对一”全流程贷款服务。至10月底，累计办理创业担保贷款198人，发放贷款3992万元，带动就业785人。三是不断提升公共就业服务水平。加快构建以县级公共就业服务机构为核心，以“幸福里社区”“15分钟就业服务圈”“零工市场”为依托，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，着力解决企业用工需求与劳动力务工信息对接不畅等问题。

以营造公平诚信为落点，强化推进人社法治建设。一是坚持严格公正文明执法。全面落实“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，既实施好“安薪行动”，又落实好“企业安静期”要求，适时开展各项专项整治行动，坚决纠治劳动保障领域突出违法问题，为企业营造一个法治、良性、有序的经营环境。二是加强劳动争议仲裁调处。健全完善劳动人事争议多元预防调处化解综合机制，畅通特殊群体“绿色通道”，努力提高劳动争议处理效率，实行快立、快调、快裁、快结，提升办案质效。三是合力构建和谐劳动关系。持续开展劳动关系矛盾风险防范化解专项行动，统筹抓好企业规模性裁员、欠薪欠保、劳务派遣用工、新就业形态劳动用工等风险矛盾防范和化解，确保不发生群体性、区域性劳动关系风险。至目前，全县劳动合同签订率达99.8%，集体合同签订率达100%。

以创新引才机制为抓手，健全人才管理激励体系。一是支持多方式多渠道招才引智。深入实施“青年人才”工程，以产引才。通过公开招聘及紧缺人才招聘等形式，确实把引才和引智有机结合起来，年内共通过公开招聘78名事业人员，紧缺人才招聘23人。二是积极搭建人才服务平台。依托“引进高层次人才”“柔性引进人才”等渠道，吸引一批全县经济发展急需的技术技能型现代服务业人才。年内，成功申报云南省专家基层科研工作站3个，推荐评审“南华名匠”5人。同时，认真做好现有8家专家工作站、7名楚雄州中青年学术技术带头人、7个“彝乡名匠”、3家“彝乡名匠工作室”、10名“南华名匠”的跟踪服务工作，确保各级补助资金切实发挥效益。三是畅通职称评审渠道。深入贯彻落实省州关于进一步做好民营企业职称工作要求，持续深化民营企业职称制度改革，优化民营企业职称评审服务，年内共推荐非公企业人员申报专业技术职称40人，其中高级职称5人、中级职称20人、初级职称15人，涉及我县工程、药学、电子信息、彝绣等系列，有效激发和释放民营企业专业技术人才活力。（南华县人力资源和社会保障局 者建菊）