为切实维护广大农民工的劳动报酬权益，促进社会和谐稳定，禄丰市探索出“1234”工作法来化解农民工讨薪难这个难题。

成立一个专班，组织领导有保障。成立以市人民政府副市长为组长，各行业主管部门负责人为副组长，由市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室牵头，相关成员单位为成员的农民工工作专项领导小组，具体负责保障农民工工资支付、根治欠薪等日常工作。一是禄丰市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室提前谋划，及早安排，每年由人力资源和社会保障局牵头协调市住房和城乡建设局、交通运输局、水务局等行业主管部门抽调8名业务骨干人员，组建根治欠薪“百日攻坚行动”“夏季欠薪专项行动”“冬季欠薪专项行动”“春节期间欠薪专项行动”讨薪纠纷处置工作专班，统一集中在市人力资源和社会保障局投诉受理窗口办公，协同联动、多点发力，及时妥善处置因欠薪逃匿、工程款拖欠、合同纠纷等引发的工资拖欠等劳资纠纷问题，实现欠薪投诉举报案件联动受理、多方督办、信息共享、联合惩戒，快速维护农民工权益，形成涉薪案件从“各自抓”到“一起抓”的工作新格局，开启了“一站式”根治清欠工作新模式。二是集中受理，由“多门求助”到“一窗办理”。工作专班整合部门职能优势，明晰工作责任，根据维权当事人所反映的诉求事项，直接将问题按部门职责进行现场“交转办理”，实现咨询、受理、化解“一站式”服务，有效解决部门之间沟通不畅和讨薪农民工多头跑的问题，形成“一个窗口受理，一条龙服务，一揽子解决问题”的工作模式，提高了农民工维权工作效率，缩短了维权“里程”。三是集中化解，由个别“诊疗”到专班“会诊”。针对重大欠薪案件和难点案件，由专班进行会商、研判和化解，集体约谈相关责任单位，从行业属地监管到行政处理处罚，统筹协调机制、衔接配合机制、查处处罚机制，建立了“横项到边纵项到底”立体维权体系，通过多维手段有效去除欠薪“病根”。

突出两项重点，全面排查建台账。一是重点摸排政府投资工程项目农民工工资支付情况，“安薪行动”开展以来，我市对辖区内所有政府和国企投资项目进行全面摸排，按照“谁主管、谁清理、谁用工、谁负责”的原则，梳理和掌握政府投资项目拖欠农民工工资实际情况。二是对非工程建设领域项目，主要包括制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、民居服务业领域用工情况进行清查，建好动态数据库，做到底数清、情况明。

畅通三个渠道，分类处置除隐患。畅通与市级部门、属地乡镇、涉农项目农民工信息共享渠道。主动收集农民工合法诉求，切实加强与政法、司法、公安、工会等市级部门和属地乡镇的执法联动协作，将纠纷排查化解和行政执法相结合，及时排查化解欠薪矛盾和欠薪风险，切实维护农民工劳动报酬权益。

落实四项制度，贯彻始终保稳定。分别落实政策法规宣传培训制度、农民工工作月报制度、在建工程项目定期检查制度、信访维稳联席会议制度，通过召开政策法规专题培训会议，按月调度农民工工资支付情况，每季度至少一次实地检查，不定期召开联席会议等方式，千方百计化解用工单位与农民工的纠纷矛盾，全面细致排查拖欠农民工工资隐患，切实做好企业利益和农民工权益的双维护工作。

下一步，禄丰市将结合当前正在开展的集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨清廉禄丰“惠民行动”整治，持续深化作风革命、效能革命，认真践行“一线工作法”，深入分析工作中存在的短板弱项，精准施策，对症下药，坚持“稳”字当头，突出动态“清零”，深入推进根治欠薪工作，让全市劳动者“安薪”“稳薪”，全力维护全市和谐稳定的社会环境。（禄丰市人力资源和社会保障局 龙胜坤）