工伤认定是工伤保险制度最基础最重要的组成部分，是保障受伤害职工依法享受工伤保险待遇的前提条件。大姚县人力资源和社会保障局秉承以人为本理念，坚持以提高工伤认定工作质量为目标，以增强依法行政能力为重点，立足工作实际，充分运用“望闻问切”工作法，多措并举做好工伤认定工作，全力保障工伤保险基金安全和劳动者的合法权益。

“望”——严谨细致，依法认定。在工伤认定过程中，贯彻执行《工伤保险条例》《工伤认定办法》等相关的法律法规，严格把好工伤认定受理关、调查关、审核关、时限关。按照工伤认定办理程序，加强线上线下融合，努力实现规范化、精细化、人性化管理。对申请材料不完备的，给予解释说明并书面一次性告知；对不属于受理范围的，耐心告知其他维权渠道；对劳动关系不明确或用人单位不确认的，下达工伤认定申请有关事项告知书告知申请人，在劳动关系确认后再申请工伤认定；加强对当事双方的政策解释和调解，及时化解工伤认定工作中的纠纷矛盾。2024年以来，要求用人单位提交补证材料的案件6件，不予受理案件1件，有效化解工伤认定矛盾纠纷2件。

“闻”——强化宣传，注重预防。将工伤保险政策法规宣传纳入法治宣传日、“四万三进”和人社政策法规“五进”活动的重要内容。通过开展专题讲座、发放宣传资料、制作宣传展板、发布网络媒体信息等方式，大力宣传《工伤保险条例》《工伤认定办法》等政策规定，突出宣传参加工伤保险对维护职工合法权益、化解企业经营风险的重要作用。对工伤案件频发的单位及企业，县人力资源和社会保障局主动上门服务，集中讲解工伤预防、工伤保险参保缴费、工伤认定、工伤待遇支付等方面的政策内容和管理规范，并对政策执行过程中社会关注的热点问题进行详细解答。在开展好政策宣传的同时，不断总结维护工伤职工权益方面的先进经验做法和典型事例，切实通过典型示范引领，提升社会公众对工伤保险政策的认同感和满意度。

“问”——实事求是，深入调查。在工伤调查和申请认定过程中，坚持以政策法规为准绳，以案件事实为依据，确保工伤认定依法依规，客观公正。对于普通工伤案件，要求申请单位或申请人提供3人以上证人证言，并对证人开展调查取证；对工亡、受伤重、疑点多等复杂案件，县人力资源和社会保障局及时组建工作专班深入事故现场走访调查，做好现场取证以及对事故证人进行询问和谈话记录，获得第一手工伤认定证据材料，确保取证及时，证据确凿可信，坚决杜绝工伤申请“人情认定”“关系认定”等违规违纪事件的发生，牢牢把住工伤保险基金安全的第一道关口。2024年以来，共接收工伤认定申请63件，受理62件，作出工伤认定案件45件，对108名工伤证人进行调查询问，制作工伤调查询问笔录108份，申请劳动能力鉴定66人，确保了每一件工伤认定案件都公平、公正、准确。

“切”——优化服务，快办快结。按照政务服务关联事项“打包办”，高频事项“提速办”，所有事项“简便办”的要求，大姚县创新工作举措，优化服务流程，压缩办结时限，深入推进“人社服务快办行动”。严格落实一次性告知制度，对材料齐全的当场受理，对非核心申请材料缺失的在申请人作出承诺后，通过传真、邮寄、电子邮箱等方式接受所缺材料。针对建筑行业等领域工伤保险的特殊性，对事实清楚、权利义务明确的工伤认定案件办结时限一律压缩，实现了“快受理、快调查、快认定”。建立案件审议制度，针对工伤认定中出现的与法律条文边缘化的案例，以及社会影响较大等重大疑难工伤案件，定期召开工伤认定领导小组会议，组织开展疑难案例研讨分析，必要时邀请法律顾问和企业界人士进行专题研究，防止出现认定误差。建立案件公示制度，每月工伤认定案件在局务会进行专题研究，并在政府门户网站进行行政确认事项公示，主动接受群众监督。（大姚县人力资源和社会保障局  李志耕）