就业是民生之本，实现更加充分和更高质量的就业事关群众的幸福感、获得感。楚雄市鹿城镇栗子园社区是为支持国家大二型水库建设，由2个乡镇、4个村委会、34个村民小组整体搬迁形成的纯移民安置社区，自2009年6月整体搬迁以来，楚雄市深入推进“机关＋社区”党组织结对共建，全力做好移民搬迁就业“后半篇文章”。2021年，栗子园社区被评为第五批国家级充分就业社区，成功打造“党建+”移民社区就业“楚雄样板”。

基层组织联建，建强“火车头”。火车跑得快，全靠车头带。搬迁之初，社区党组织组织力不强、联系服务群众不紧密等问题迫在眉睫。着眼组建强劲“火车头”，楚雄市实施“一把手”工程，下派正科级干部担任社区党总支书记，突出政治标准配齐配备班子，确保方向“不跑偏”。着眼搭建强力“新引擎”，楚雄市深化党建联建机制，以“党建+就业”为落脚点，创新建立“机关+社区”结对共建共享新机制，发挥主管部门政治责任、系统行业联动发力，持续推动人社机关干部力量、服务资源“双下沉”，跑出社区发展“加速度”。

政策理论联学，吃下“定心丸”。搬迁移民“一夜之间”从农村进入城市，从农房搬入楼房，移民群众普遍存在身份转变难、就业难、人际关系重塑难等问题，一时之间难以适应。楚雄市搭建“机关+社区”联学联建平台，不断找准双方党建、业务协同共建的切入点，通过建立联学联建机制，常态化开设“思想政治课”“生活习惯培养课”，市、镇领导定期为移民群众讲党课，通过“三会一课”、户长专题培训等，为社区1958户8036人全面宣传搬迁安置、就业创业等政策，让群众从等、靠、要的状态引领转变为不等不靠、自强自立的思想共识，以联学共建的深度融合促进社区党组织迸发新活力，引导移民群众尽快适应和融入新的生活中来，从“农民”变为“市民”，让移民群众吃下“定心丸”，真正“住下来”。

就业服务联推，拓宽“致富路”。移民离开了赖以生存的土地，生计发展是关键。着眼民生实事，楚雄市坚持“安置”与“安心”同在、“安居”与“乐业”并重，突出以稳就业破生存难题，探索形成“党建+就业”联建模式，搭建“社区—片区—居民小组—楼栋—单元”的五级就业服务体系，“点对点”将服务送上群众家门，切实做到“党员群众在哪里，党建工作就覆盖到哪里、就业服务就跟进到哪里”，以党群共建合力促就业，不断拓宽移民群众“致富路”。多年来社区就业率一直保持在96%以上，真正实现移民群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

社会治理联动，住进“幸福里”。搬迁之初，社区消防安全、邻里关系、老人赡养、信访维权等问题频发，安置社区一时间变成“问题”社区。楚雄市坚持以基层党建引领社会治理创新，建强“社区党总支+网格党支部+党小组+楼栋单元组长+党员中心户”的网格化组织体系，科学设置6个网格党支部19个党小组，明确19名居民小组长、93名楼栋长、229名单元长、228名党员作为民意“收集员”，多渠道、全方位接收居民“哨声”。深化结对共建机制建设，依托“社区吹哨、部门报到”服务载体，汇聚多方力量，协同共建资源，强化部门、社区、网格、党员四级联动，围绕居民需求制定共建清单，配好服务“菜谱”，通过“菜单式”开展活动，“点菜式”精准服务，实现机关与社区党建共联、资源共享、发展共促、互助共进。放心、舒心、安心的生活环境，让搬迁的群众彻底改变了“故土难离”的观念，社区也成功实现了由“乱”到“治”向“美”一路蝶变。（楚雄市人力资源和社会保障局 袁凤）