社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进民生福祉的基本制度保障，与人民福祉息息相关，关乎人民最关心、最直接、最现实的利益问题。大姚县人力资源和社会保障局围绕民生保障中心工作，以社保服务“康乃馨”行动为引领，牢固树立“社保服务进家门、权益落实到个人”的服务理念，“六举措”加强社保体系建设，稳步提升提高社会保险执行率。

狠抓政策宣传，提高参保意识。一是强化上下联动，政策宣传强“力度”。县乡村三级联动，13支社保服务先锋队齐上阵，广泛开展社保政策宣传。乡镇利用赶集日、召开职工会、户长会、小组会、劳务输出招聘会契机，现场宣传社保政策；深入村（社区）、企业、个体工商户发放宣传资料，面对面把政策讲清楚、说明白，帮助群众理清“经济账”“明白账”，让群众认识到缴与不缴、缴早缴晚、缴多缴少的差别，激发广大群众参保缴费热情。二是强化媒体宣传，政策解读拓“广度”。制作大姚基本养老保险政策宣传音频，通过大姚发布、小组广播、村社区微信群，开展社保政策宣传，切实提高群众对社会保险政策的知晓率，营造社保政策家喻户晓的社会氛围。三是强化时间节点，政策传播添“温度”。利用“人民代表大会”发放社保政策宣传材料，与代表面对面宣传社保政策，通过代表的影响力传递社保声音；利用春节前外出务工人员返乡时机，向稳定就业的务工人员发放宣传材料，讲解“企业职工养老和城乡居民养老待遇差”“企业职工养老保险与城乡居民养老保险衔接”“中断缴费后如何处理”政策，鼓励务工人员稳定就业，树立“多缴多得、长缴多得”意识。2024年全县开展送政策送宣传送服务活动22场，服务群众1325人次，印发《城乡居民基本养老保险政策》《企业职工基本养老保险政策》《工伤保险政策》《致全县被征地农民朋友的一封信》等宣传材料5300份。

锚定工作目标，摸清人员底数。围绕“一户一职保”工作目标，对个体工商户、客货运司机、种植养殖大户、被征地农民、实现稳定就业的农村转移劳动力、新就业形态劳动者、富裕农民等群体23580人开展了一次扩面增效摸底调查，建立“未参保市场主体”“被征地农民”“退役士兵”“机关事业单位编外人员”“村社干部”“农村转移就业劳动力”“富裕农村家庭”“乡村医生”等实名库，将5052人纳入扩面增效对象管理，为推动社会保险体系建设奠定坚实基础。

聚焦重点群体，引导扩面增效。紧盯群众需求，分类引导参保。聚焦外卖小哥、网约司机、个体工商户、转移就业农村劳动力中实现长期稳定就业的人员等群体，通过行业座谈、召开户长会、入户调查等方式，开展“面对面”“一对一”社保政策宣传服务，鼓励其积极参加企业职工养老保险。向失地农民解读被征地农民参加企业职工基本养老保险缴费补贴政策，激发被征地农民参加企业职工养老保险。落实村社区干部、乡村医生参加企业职工养老保险缴费补贴政策，切实解决了村（社区）干部的在岗待遇、工伤保障和退休养老保障问题，带动了更多的群众积极参加社会保险。2023年全县企业职工养老保险新增参保2836人，兑付失地农民以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险缴费补贴176人，县财政补贴村委会（社区）“四职干部”养老保险资金335.36万元。已领取企业职工基本养老金的村四职干部13人，月人均领取养老金1569.23元。

强化业务培训，提高经办能力。对全县部门、乡镇参保企业和村（社区）社保协办员开展业务培训，围绕养老、工伤、失业三项社会保险参保、缴费档次、待遇申领、丧抚费计发、按项目参加工伤保险、失业保险、社保卡申领等政策进行了培训，对云南人社一体化公共服务平台系统操作做讲解，对群众关注的“企业职工养老保险与城乡居民养老保险衔接”“中断缴费后如何处理”“缴费年限不足怎么办”“工伤保险待遇”等热点问题进行了解答，号召社会保险经办人宣传好社会保险政策，熟悉业务经办流程，提高办事效率。2024年全县开展社会保险政策培训18场，1071人参与培训，发放宣传材料4284份。

延伸业务经办，提升社保服务。不断拓宽业务办理渠道，深化“社银”“社邮”服务网点建设。与大姚农村商业银行、农业银行大姚支行2家银行开展“社银合作”，大姚农村商业银行金碧支行、中国农业银行大姚支行营业部成为大姚首批“社银合作”服务点。中国邮政集团有限公司云南省大姚县分公司为大姚“社邮合作”服务点。充分利用银行网点多、覆盖面广的优势，不断拓宽“社银合作”“社邮合作”服务范围，逐步向乡镇延伸，将社保服务延伸到群众身边，积极打造“农村十公里、城市一刻钟”社保快捷服务圈，以便民、利民为目标，提供“社银一体化”服务，织密织牢“社保服务网”。

转变工作作风，提升社保温度。持续开展作风建设、效能革命，加快推进人社一体化社保综合柜员制改革，实现“一窗式办理”和“一站式服务”，打破分险种业务办理的模式，重新调整股室设置，整合人员力量，抽调业务人员，配置电脑、扫描仪、签批屏等设备，实现“前台统一收件、后台分类审批、综合窗口出件”的线下“一窗通”服务模式，群众在受理前台就能办理社保业务，社保一体化平台公共服务事项已覆盖48项，办件4543件。为机关、企业、乡镇提供“点单”服务，根据需求提供上门服务，通过政策解读和事例分析，帮助企业和群众用对、用好、用足各项社保惠企便民政策，不断提升企业、群众的满意度。（大姚县人力资源和社会保障局 刘志艳）