——元谋县社会保险扩面提质增效工作典型经验

党的二十大报告对扩大社会保险覆盖面提出了新的更高的要求，基本养老保险扩面增效工作是实现共同富裕的重大政治任务，也是事关保障民生、涉及群众利益的一场攻坚战、持久战。元谋县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，提高站位，加强统筹，突出重点，狠抓落实，多维度打造社保扩面“五度”品牌。

强思想夯基础，提升社保扩面“认知度”。一是深化认识，夯实基础。充分认识社会保障是增进民生福祉，提高人民生活质量的重大政治责任和重要制度保障。紧紧围绕健全“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续性”的多层次社会保障体系的目标，牢固树立“社保服务进家门、权益落实到个人”的服务理念，以扎实的作风、创新的举措、精准的宣传，一线的服务，认真践行“三个工作法”，夯实社会保障发展基础。二是凝聚力量，形成合力。积极调动县、乡、村、组人员力量，组建11支546人社保服务先锋队，在全县村（社区）配备77名人社金融协办员，凝聚工作合力，全方位多渠道开展政策宣传，引导更多人员参加更高保障水平的职工养老保险，让群众明白知晓参保的重要性，不断提升广大人民群众的认知度。

盯目标明思路，提升社保扩面“经纬度”。一是锁定目标，突出实效。锚定到2025年基本养老保险参保率达到95%以上并保持持续稳定的工作目标和落实“一户一职保”、养老、工伤、失业保险三险协同扩面新任务，着力补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，聚焦中小微企业和广大外出务工人员、个体工商户、产业致富带头人、新就业形态人员、被征地农民和村社区干部等重点群体，积极动员参加职工养老保险，切实把符合条件人员纳入参保。截至目前，动员12家新就业形态参加社会保险134人，其中参加职工养老保险6人，参加城乡居民养老保险156人；被征地农民参加企业职工养老保险349人，村社区干部参加企业职工基本养老保险240人，不断优化参保结构，努力提高养老保险参保质量，实现社会保险事业均衡发展。二是协同联动，数字赋能。积极向上对接，充分发挥各部门职能和资源优势，定期开展社会保险扩面对象内部、外部，线上线下信息共享比对和数据核查，确保参保扩面对象实名库数据更加完善、信息更加精准，数字赋能扩面提质增效。

抓宣传优服务，提升社保扩面“精准度”。一是丰富载体，广泛宣传。不断丰富宣传方式，拓展宣传渠道，线上线下相结合，传统媒体与新媒体同推送、政策宣传与典型事例侧重宣传，进一步扩大社保政策宣传覆盖面。开展社保送政策送宣传送服务活动5051次、服务9936人，开展业务培训223场次，发放宣传资料1.6万余份，让“参保得实惠”的理念深入人心。二是务实举措，精准服务。紧扣社保服务“康乃馨”行动，依托“四万三进”暨人社政策法规宣传“五进”活动、“社保服务进万家”宣传活动为载体，充分发挥社保服务先锋队主力军作用，走进77个村（社区）、395家企业、4048个家庭，开展扩面调查摸底11830人，建立扩面对象实名库11090人，精准锁定扩面对象6120人，帮助老年人完成社保业务办理11209人次。通过提供“点对点”“面对面”“一对一”“点单式”“预约式”上门宣讲服务，实现从“人找政策”向“政策找人”转变。算清“经济账、身份证、红利帐”，动员有参保缴费能力的劳动力在就业地或户籍地尽早参加企业职工养老保险，提高群众对社会保险的知晓度、支持度和参与度。

建机制强保障，提升社保扩面“质效度”。一是建立机制，全力推进。建立“一对x”社保扩面工作机制，通过“一对一”联系指导、“一对一”包保责任、“一对一”宣传动员、“一对一”关心关爱服务，抓对接、帮协调、盯进度、解难题，协同联动、同责推进。发挥社保服务“康乃馨”品牌效应和先锋队“三出三进三深入”优势，拓展常态化数据比对、深入调研督导，以“我为群众办实事”为切入点，强化政策落实，促进助企纾困，着力推进社会保险扩面提质增效。二是落实责任，提质增效。整合税务、人社、市场监管、公安等部门力量，落实工作责任，加强对重点企业的日常巡查和监管，畅通劳动者维权渠道，引导督促各类企业规范参加社会保险，如实申报社会保险缴费工资，切实保障职工的合法权益，让人民群众更加公平地享有改革发展成果和更可靠的社会保障。截至10月底，全县养老、工伤、失业保险参保人数分别达15.56万人、3.02万人、0.88万人，社会保险执行率达105.54%；实现扩面新增3794人，其中新增职保2484人，由城居保转职保837人，低保、特困、农村脱贫人口等缴费困难群体100%参加城乡居民养老保险。社会保险5项指标位居全州前三位，参加工伤保险人数走在全州前列。

转作风提效能，提升社保扩面“满意度”。一是转变作风，下沉服务。持续深化作风革命、效能革命，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以群众满意为标尺，落实“四下基层”制度，扎实开展调查研究，积极推行养老金领取、待遇资格确认等高频事项办理向乡镇、村（社区）延伸，实现社保业务就近办、便利办，切实解决群众的堵点痛点难点问题，进一步提升服务质效。二是聚焦重点，暖心服务。建立“适老化”关爱对象服务台账，聚焦高龄人员、空巢老人、失能人员等5397人特殊群体，提供养老保险待遇查询、领取待遇资格确认、社保卡使用、预防养老金诈骗等“零距离”“心贴心”志愿上门服务，为广大老年人“送关爱”“送服务”“送温暖”。三是优化流程，高效服务。持续深化“放管服”改革，推进“互联网+人社”，全面落实“人社服务快办行动”，全力推进“打包办”“提速办”“跨省通办”。184项人社服务事项实现网上办理，网上可办率达100%。开展“局长科长股室长”走流程活动10期180人次，切实研究解决企业群众反映的问题和诉求36件。加强经办服务管理，配备、更新各级经办机构社保服务办公电脑及自助配套设备，不断提高社会保障综合服务能力。统筹推进一体化公共服务平台推广应用工作，以推行“人社综窗、社保先行”试点改革为抓手，实现线上“一网通办”、线下“一窗通办”，让更多服务事项“不见面就办”一次就办完，努力实现“全服务上网”“全数据共享”，打造“农村十公里、城市一刻钟”社保快捷服务圈，让优质、高效、便捷、暖心的社会保险公共服务更加广泛、更加可及、更加便民，今年以来，办理各类事项1331件，办理“跨省通办”参保关系转移接续业务102件，企业登记办结时限缩短至0.25个工作日以内，群众的认可度和满意度不断增强。（元谋县人力资源和社会保障局 罗建梅）