——元谋“一套系统暖零工”让就业服务更有温度

今年以来，元谋县进一步创新公共就业服务理念，结合全县产业发展和劳动力供求实际，坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”理念，采取“国投公司+劳务公司+劳务经纪人”模式，扎实推进零工市场、零工服务站、零工驿站建设，匠心打造自动精准匹配用工资源的“线上零工市场”，搭建就业服务平台，建立健全县、乡、村、组四级联动公共就业服务体系，形成了元谋“一套系统暖零工”就业服务新模式，有效促进农村劳动力就地就近就业，助推乡村振兴产业发展。

建设“信息圈”，线上智慧就业服务增活力。以数字化手段赋能精准就业服务，通过“互联网+平台”技术，开发智慧就业服务平台，建设元谋县公共就业服务体系——“一套系统暖零工”项目，搭建零工市场就业用工网络平台，发展智慧就业“信息圈”，为就业服务增添活力。系统依托数字化手段，兼顾市场主体和求职者需求，科学配置了“务工平台”“招聘平台”“写简历找工作”“免费发布职位”等功能，企业可便捷发布用工需求，求职者可便捷发布个人简历和求职需求。通过将用工企业和务工人员纳入系统平台规范管理，大大提升了灵活用工市场效率和服务质量，高效满足用工主体和求职人员诉求。实现招聘信息和求职信息“码上发布”、用人单位和求职者“线上双向沟通”、用工和管理问题“联动解决”，助力企业和求职双方“快速找人、精准找人、快速上岗”。截至目前，系统共发布求职者个人简历13131份，其中：临时工简历10333份，固定工简历2798份；491家用人单位发布工作岗位2854个，个人雇主发布工作岗位358个，完成人岗对接2576人次；帮助5424个临时工实现就业，2197个固定工稳定在岗。

打造“调度台”，线下精准对接服务添动力。坚持科学布局、整合资源、规范建设、便捷服务原则，围绕全县企业和农业基地用工需求，构建“1+4+N”市场布局，打造专业调度用工平台。“1”是在县城建设元谋县零工市场和零工服务站，种业园区零工市场为全县劳务用工集中调度指挥中心，建立求职招聘信息库，提供劳务派遣、劳务承包、组织调度、信息交流、就业咨询、就业登记、就业培训、用工指导等服务；老城区零工服务站立足元谋零工找工习惯，配套信息发布、职业介绍、休闲娱乐等功能，为零散雇主和务工人员提供便捷、便利的求职招聘交易场所。零工市场和零工服务站功能作用互为补充，满足不同层次零工和用工企业需求，形成一个完整的用工平台旗舰综合体。“4”是建设4个零工驿站，盘活农业基地相对集中的黄瓜园镇、老城乡、物茂乡、平田乡4个乡镇闲置国有资产建设零工驿站，突出生活服务功能，解决务工人员技能培训和食宿问题，打造就近就地就业的“蓄水池”“承接站”。“N”是在1000亩以上的农业基地建设若干零工驿站服务点，实现务工人员驻点务工，降低用工成本，提高生产效率，方便务工人群。截至目前，零工市场通过市场化运营，与重点企业开展劳务对接洽谈，共签订劳务用工合作协议119家，为企业提供劳务派遣、劳务外包等用工服务3768人次，实现工人工资、管理服务等营业收入937万元。零工市场运营发展逐步走上社会效益与经济效益“双赢”的良性循环轨道。

搭好“就业桥”，灵活就业人员服务聚合力。充分发挥零工市场资源集聚效应，通过线上线下两个平台，有效连接灵活就业人群和用工主体，搭建优质就业服务供需桥梁。一是大力培育劳务经纪人，按求职人员学历、特长等维度“建档立册”，为不同性别、年龄、学历、技能层次的劳动者挖掘并筛选出一批用工规范、薪资待遇良好的就业岗位，不断提高转移就业组织化、规模化、专业化水平。二是强化与周边县市和其他地区零工市场、人力资源服务机构的协同合作，打通灵活就业人员输入、输出通道，发挥零工驿站就近就地就业“蓄水池”“承接站”作用，拓宽灵活就业人群就业渠道，盘活人力资源存量，提高人力资源利用效率，有效解决季节性务工难、用工荒问题。今年以来，零工市场共召开群众会54场次，开展宣传33场次4496人次，有组织调度输入劳动力转移就业816人次，提供就业岗位2670个；零工驿站共承接务工人员食宿培训服务495人次。

建好“充电站”，提升职业技能水平硬实力。针对灵活就业人群文化水平普遍较低、技能水平不高、缺乏就业市场竞争力的情况，元谋县积极强化零工市场功能，根据元谋县农业、种业、绿色能源等重点产业发展需求以及市场主体用工需求，大力整合各行业领域培训资源，梳理制定培训项目清单，建立动态调整的职业培训计划，精准科学确定培训内容，打造技能提升“充电站”，有效实现“以需定培、以训稳岗”。今年以来，通过集中办班、基地实作等方式，元谋县组织灵活就业人群开展了果蔬分选、种植管理、种苗培育、养老护理、光伏支架安装、保健按摩等职业技能培训17期731人次，有效提升灵活就业人员就业竞争实力，切实缓解了灵活就业人员低水平就业问题。同时，元谋县坚持以人才建设为统领，提出“一乡一品”人才培养、提升、转化计划，每个乡镇重点培植一个产业，围绕重点产业培育一批人才，并积极开展品牌劳务工评选活动，选出“劳务经纪”带头人21人，“优秀元谋菜农”“优秀元谋果蔬工”“优秀元谋种业工”74人，逐步形成“一乡一品”的劳务品牌优势。今年8月，我县“元谋菜农”劳务品牌获得省级认定。

构筑“保障网”，维护就业人群权益保定力。聚焦用工信息虚假、薪资支付保障、劳务纠纷等问题，注重规范化运营，牢牢把好维护劳动关系和谐稳定的第一道关口，全力筑牢就业人群权益“保障网”，让雇主放心用工，零工安心就业。一是严格资格审查。凡在平台发布信息的市场主体和个人，平台均会开展条件资格审查，防止人员虚假，防止发布虚假信息。对有技术要求的行业或需持证上岗的，均需上传相关证件，有效解决“马路零工”存在从事工作条件、资格不具备导致的用工问题。二是提供伤害保险。与商业保险公司积极探索建立保费低、保额高、受理赔付高效便捷的“零工人员意外伤害新险种”，引导雇主按行业风险等级为零工购买意外伤害险，强化零工人身安全保障。三是薪酬线上结算。引入第三方线上支付结算功能，雇主先按双方确定的工作报酬将资金转入国投公司支付平台，务工人员完成工作任务并经雇主确认后，平台再将工作报酬转入零工个人账户，最大限度保障供需双方权益，减少矛盾纠纷。

下步，元谋县将继续优化系统功能，不断扩展零工市场平台服务内容和服务方式，提高元谋县公共就业服务体系小程序系统的兼容性和稳定性，努力为用人单位和劳动者提供更加便捷、更加高效、更加智能、更加暖心的公共就业服务，帮助灵活就业人员实现更高质量的充分就业。（元谋县人力资源和社会保障局 阮秀梅 杨晓丽）