临近岁末，又到根治欠薪的关键期，姚县人社局针对境内地产、交通、水利、农业等领域在建工程多、项目周期长、欠薪治理难度大的实际，通过落实“12345”工作举措，确保全县推进根治欠薪冬季攻坚行动取得新成效。

一是聚集“一项任务清单”。坚持早预防、早介入、早化解的原则，出台《姚安县2021年根治欠薪冬季攻坚专项行动工作方案》，细化量化“谁主管谁负责”、“谁建设谁支付”责任制，厘清主管单位、承建企业职责，形成根治欠薪工作“清零”任务清单，从农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金、维权公示、实名制管理、欠薪源头治理等方面开展全覆盖摸排，实地查阅支付台账、现场问询民工工资支付情况。自10月下旬以来，办理省12333平台投诉案件17件、105人，追回农民工工资174万元，办理县12345政府热线转办案件51件、240人，追回农民工资634万元，办理全国欠薪平台交办案件7件、21人，追回工资77万元，办理信访转办案件8件、25人，追回工资39万元。

 二是把握“两类普法重点”。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将根治欠薪冬季攻坚行动领导小组成员单位“一把手”、县内具有工程建设资质企业负责人和政府投资类中标施工单位负责人三类对象作为《农民工工资支付保障条例》普及重点，自10月下旬以来，组织开展专题学习农民工工资支付有关法律法规知识讲座1场、组织开展2021年“宪法宣传周”政策宣传2场次，开展用工政策进企业宣讲42场次，参与人员达570多人，通过系列活动的开展，各单位履责意识、守法意识普遍得到增强。

 三是用好“三种惩戒手段”。综合应用综合运用约谈告诫、责令改正、行政处罚等手段，加强对违法主体及有关人员的事中事后监管，柔性区分用人单位故意拖欠和生产经营困难造成拖欠两者行为，让执法更有“温度”。自欠薪冬季攻坚行动开展以来，累计约谈欠薪隐患单位14家、发放《责令整改通知书》24份、《行政处罚事先告知书》1份，帮助5家资金困难单位协商制定清欠计划，在全县营造了农民工工资不敢欠、不能欠、不想欠的良好社会氛围。

 四是全面压实“四项责任”。全面压实农民工工资人社部门抓组织协调综合职责、主管部门行业监管职责、劳动保障监察大队监察职责、乡镇政府属地维稳责任，把抓好四项责任落实作为关键举措，对地产、交通运输、水利工程和设施农业4类重点建设项目，采取“欠薪案件挂牌督查、分管政府领导每周督办、处理情况及时通报”三项措施，确保欠薪专项行动取得实效。

 五是健全“五项协作机制”。完善健全农民工工资“网络舆情部门联动”、“支付预警平台监管”、“投诉案件联合办案”、“群体事件应急协调”、“法律援助绿色通道”五项协作机制，对住建、交通、水务、农业、公安、司法、信访等19家县级部门实行根治欠薪职责“清单化”，确保全县境内根治拖欠农民工工资问题监控有法、投诉有门、维权有路、处置有招，形成一体化综合根治欠薪格局。（姚安县人社局 杨文俊）