年初以来,南华县人社局从“抓源头、建制度、补漏洞、防风险”入手,不断创新工作机制,加强监管力度,通过健全日常管理机制、强化日常监督检查、加强内控监管等措施,全方位加强社会保险基金的监督管理,用实际行动收好、用好、管好百姓的“养命钱”,确保社保基金安全有效运行。
——健全制度体系,严把内控管理。严格按照社会保险基金财务制度、会计制度、基金支付流程及财务结算管理规定等相关制度要求,规范业务、财务运行机制,确保参保缴费、待遇支付、基金财务、稽核监督各经办环节职责明确,保障经办工作在阳光下运作。一是把基金安全运行摆在全局工作的重要位置,明确职责分工,落实工作责任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的社保基金监督管理格局。二是梳理和完善社保基金预决算办理规程,制定出台了《南华县社保基金非现场监督工作管理办法(暂行)》、《南华县社保基金管理中心内部控制制度》等制度,明确社保基金监督机构、社保经办机构的工作职责与分工,明确业务经办人员职能职责,形成业务操作流程、日常制度上墙,达到警醒、警示作用,从源头上防范了基金风险。三是夯实会计基础工作,按照统一的财务核算一体化要求,实行财务人员定期交流轮岗制度,适时调整财务人员岗位,按照业务和财务岗位职责规定,严格执行分级授权审批制度、会计、出纳岗位分离制度,严格执行工伤保险待遇网银支付、各项险种财务印鉴和支票分开保管制度。四是督促经办机构每月定期与金融机构、财政部门进行对账,做到账账、账表、账单相符,确保日常业务日清月结。
——强化学习教育,增强守法意识。加强社会保险经办人员社会保险基金日常安全宣传和警示教育力度,从思想上有效防控基金管理风险和工作人员职务犯罪。一是通过职工例会学习、政策文件宣传、以案说法教育等方式,进一步树立社保基金是“高压线”的意识,让人社系统工作人员都明白保护基金,就是保护自己,基金安全,自己就安全。二是强化对经办机构的学习管理,加大对经办人员日常廉政法规、纪律规定、反面案例的学习力度,时刻警醒,筑牢防腐思想防线。二是注重经办人员的业务能力水平培训和思想道德素质教育,增强廉洁从政、为民服务的观念,有效提升社保基金监督管理水平。
——抓好日常监督,强化预警核查。严格执行基金管理风险防控措施,定期根据政策变化要求梳理基金管理风险点,切实把基金管理风险防控措施落到实处。一是严格执行社会保险基金监督“四项制度”,结合社会保险基金监管系统的预警核查作用,适时工作中查找存在的不足和风险点,强化基金风险源头治理。二是以建设完善社保经办风险管理体系为主线,以落实内控要求为核心,实现事中、事前监督,筑牢全员风险防控意识,确保社会保险基金安全有效运行。三是基金监管部门发挥主责作用,定期和不定期对业务经办股室、中心开展日常检查工作,及时发现的问题,提出整改意见,加强跟踪督促,确保社保基金安全。四是加强社会监督,畅通群众举报、投诉渠道,不断提高公众参与度,确保基金监督无盲区。
——提高经办水平,源头管控风险。严谨规范经办流程,严格按照各项社会保险政策办理业务。一是认真把好参保入口关和退休出口关,做到业务经办相互监督、互相牵制。二是待遇发放、工龄接续、特殊工种退休等重大事项按照集体决策制度报经党组会议研究决策,严格执行业务经办、初审、复核制度,规范基金支出流程。三是根据“操作有标准、流程有章程”的要求,细化社会保险办理各项业务的标准,按照《业务经办规程》及岗位职责办理各项社会保险业务,努力消除模糊条款。四是全面取消参保缴费和待遇核定手工业务办理,统一由系统在线核验参保状态和缴费状态、待遇状态、待遇领取资格后按程序办理参保缴费和待遇核定业务。(南华县人社局 王永福)