根据州委的统一安排部署，在全州深入开展“干在实处、走在前列”专题活动中，州人社局党组提前谋划、深入调研、集思广益，结合人社工作实际，紧紧围绕“干什么、怎么干”提出了“五比五拼”的工作思路，确保活动落到实处，努力推动全州人社事业再上新台阶。

比忠诚，拼政治定力

一是比拼政治站位。看是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚定不移把坚决做到维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，坚定不移把贯彻党中央、国务院、省委省政府、州委州政府和局党组的各项决策部署作为重大政治责任，严守政治纪律和政治规矩，始终从政治上审视、谋划和推进人社工作。

二是比拼理想信念。看是否严格落实党组中心组学习制度、“三会一课”制度等思想政治教育和党内政治生活制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党中央、省委和州委作出的重大决策部署，不断提高政治觉悟和政治敏锐性。持续开展领导干部讲党课、人社知识大讲堂、党员活动日等主题活动，组织党员干部观看教育影片、到红色革命圣地和警示教育基地接受教育，不断锤炼党性，补足精神之钙。

三是比拼宗旨意识。看是否坚持以人民为中心发展思想，扎实推进人社系统公共服务建设，做好人社领域民生保障工作，为广大群众提供优质、便捷、高效的人社公共服务，切实增强人民群众的获得感和幸福感。加强和改进调查研究，善于抓住重点、解决难点、打造亮点，尤其要把政策、资金最大限度用于保障和改善民生，多做让老百姓得实惠的实事。

比创新，拼特色亮点

一是比拼创新理念。看是否贯彻落实新发展理念，推动思想大解放，开阔思路视野，突破思维定式，以改革创新的精神审视自身的思想和工作，不断创新人社工作理念和方式。积极“走出去”，学习新思维、新方法，融会贯通、学以致用，采取结合楚雄实际或借鉴先进经验做法的正向创新方法，不断在人社领域重大改革和重点工作中推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招式。

二是比拼创新措施。看是否大力推进就业创业、社会保障、人事人才、收入分配、劳动关系、人社行业扶贫等领域的政策落实措施创新，进一步提升工作实效，打造特色亮点。按照“合法合理、程序规范、高效快捷、方便办事”的原则，制定完善适应不同人群需求的政策措施。坚持以问题为导向，深入开展调查研究，集思广益，从实际出发提目标、定任务、出政策，做到务实管用、切实可行。

三是比拼创新创业。看是否大力引进、培养、使用创新创业人才，鼓励支持“创业园”“众创空间”“返乡农民工创业园”及“校园创业平台”参与创新创业人才培养。支持“双创”平台建设，支持创建国家级、省级创业园示范基地，按照政策落实创业担保贷款和“微型企业培育工程”扶持政策。针对高校毕业生、返乡创业者等重点创业群体，努力打造创业孵化中心、大学生创业基地等创业孵化基地。积极创新人才引培机制，深入推进“彝乡英才”和“拔尖乡土人才”培养工作。

比担当，拼工作业绩

一是比拼有为“实干家”。看是否牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，对人社事业发展的关键领域、关键指标紧盯不放，对各项重点工作制定严格的“时间表”“责任书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。紧扣全年工作任务，对照人社领域民生实事、全面深化改革事项、脱贫攻坚等重点工作，局属各单位、机关各科室（中心）要主动认领任务，强化工作举措，加大落地力度，加强跟踪问效，着力营造团结合作、同心干事的良好氛围。

二是比拼改革“先手棋”。看是否以群众满意为最高标准，把群众想干的事作为人社部门要干的事，使人社部门在干的事成为群众支持和参与的事，让人社部门干成的事成为惠及群众的事。进一步深化人社领域“放管服”改革，大力推行“互联网+人社政务服务”，努力推动“只进一扇门”“最多跑一次”“马上办”“网上办”。对照中央、省、州系列重要会议和改革工作要求，稳步推进人社各领域改革，全面落实就业创业政策，着力提高人社服务质量和水平。

三是比拼考核“指挥棒”。看是否坚持正向激励和反向问责相结合，认真落实《楚雄州人力资源和社会保障局关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施方案》，大力营造敢担当、善担当的浓厚氛围。注重在贯彻落实州委“1133”发展战略、推进脱贫攻坚、全面深化改革、维护安全稳定等急难险重工作一线发现和培养干部。不断完善考核办法，把落实意识形态工作责任制、党风廉政建设、“五个年”“五个一批”工作和“十个一”警示教育活动、绩效考核等内容细化量化，作为干部考核的重要依据。对重点工作中敢担当、重落实、有作为的干部，予以肯定和激励；对于“慢作为”“不作为”“假作为”的加大问责与惩戒力度，坚决防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。

比服务，拼群众满意

一是比拼服务标准化。看是否结合人社领域公共服务国家标准和行业标准要求，结合“三定”职能和实际承担的工作职责，梳理细化部门职责和各个岗位职责，在服务时间、服务用语、服务形式、服务管理、服务监督、服务投诉等方面，实现全州就业、社保、人才服务、行政执法、裁审等人社公共服务流程的专业化、规范化、标准化、信息化、便利化。

二是比拼服务便民化。看是否推动“互联网+人社”深度融合，积极探索建立与相关部门的信息共享机制，面向群众提供“一号申请、一窗受理、一网通办、一部手机办”公共信息服务，让群众少跑腿、数据多跑路，全面打通人社服务群众“最后一公里”，努力实现让办事群众最多跑一次。梳理出各项公共服务事项的经办依据、基本流程、申请材料、办理时限等内容，编制成办事指南、一次性告知单、便民小纸条对办事群众免费发放。

三是比拼服务优质化。看是否建设一批人社标准化服务窗口，统一配备饮水机、纸杯、休息区座椅、充电器接口、wifi接入等设施设备。全面落实首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等重要制度。加强基层经办能力建设，开展窗口服务人员能力素质专项培训，加强对窗口工作人员正向激励和日常监督管理，不断提升窗口服务人员的服务意识和专业化水平。

比素质，拼能力水平

一是比拼岗位练兵。看是否以提升服务技能为重点，结合岗位职责，积极开展形式多样、各具特色岗位大练兵实践活动，如：轮岗锻炼、人人上讲台、现场观摩、案例专题研讨、演讲答辩等方式措施，突出“处处是考场、事事是考题、时时是考验、人人是我师”，着力提高人社干部职工解决实际问题、难题的能力，提升业务技能熟练程度，培养造就一批适应实际工作需要的业务能手。

二是比拼人社政策。看是否围绕人社业务应知应会常识、人社惠民惠企政策措施、相关人社法律法规等内容，适时多形式组织开展竞赛，促进广大干部职工对人社政策、业务知识的系统性学习，全面熟悉掌握岗位所需的知识技能，并科学运用于实践，使人人成为熟悉政策的“活字典”、运用政策的“政策通”。

三是比拼人社业务。看是否按照人社工作各领域板块划分，以比业务熟悉、比经办熟练、比工作成效、比改革创新、比服务质量等为主要内容，适时举办形式多样的业务大比武，比出差距、比出团结、比出干劲、比出精神，培养、涌现出一批业务尖子和工作能手。（楚雄州人社局 白惠能）