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索引号:11532300568802305C-/2021-0906002 公文目录:就业帮扶 发文日期:2021年09月06日 主题词: 文  号: 成文日期:2021年09月06日

十四五”时期,人社部门就业大礼包来了!

面对“十四五”时期的新机遇、新挑战,《“十四五”就业促进规划》以实现更加充分更高质量就业为目标,以深入实施就业优先战略为主线,坚持市场主导、政府调控,注重政策、服务、培训、权益保障协同,努力推动就业事业高质量发展,支撑经济社会发展大局。

主要目标:到2025年,城镇新增就业5500万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,就业形势总体平稳,就业质量稳步提升,结构性就业矛盾有效缓解,创业带动就业动能持续释放,风险应对能力显著增强

三大着力点:

1.扩容和提质双向发力。扩容就是坚持经济发展、就业导向,财政、货币等宏观政策聚力支持就业,千方百计扩大就业容量。坚持鼓励创业带动就业,支持多渠道灵活就业和新就业形态发展,培育接续有力的就业新动能。提质就是推动劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步,健全覆盖城乡劳动者的社会保障体系,努力消除就业歧视,切实保障妇女在就业创业等方面的合法权益,促进平等就业。

2.培训和服务双轮驱动。更加重视缓解结构性就业矛盾,关键是在职业培训,要发挥职业培训的牵引作用,聚焦劳动者技能素质提升,大规模多层次开展职业培训。人社部门在“十三五”期间开展了职业技能提升三年行动,效果非常好。在“十四五”期间,还要继续持续、大规模、多层次开展职业培训,着力改善劳动力的要素质量,建设一支符合高质量发展要求、适应现代化经济体系的劳动者队伍。同时,要更加重视解决摩擦性失业问题。摩擦性失业问题是一个长期的、常态化的存在,要解决摩擦性失业,主要靠服务。要发挥就业服务的促进作用,强化公共就业服务的兜底保障职能,发挥经营性人力资源服务机构效能,发挥人力资源在促进就业、人才配置等方面的作用。支持社会组织提供公益性就业服务,提高劳动力市场的供需匹配效率。

3.保重点和防风险双侧协同。保重点就是突出抓好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体的就业,同时适应青年就业压力加大、人口老龄化等趋势,做好青年、大龄劳动者就业。防风险就是统筹发展和安全,完善就业失业统计监测调查体系,加强大数据等技术应用,增强风险预警和处置能力,切实防范化解规模性失业风险,兜牢民生底线。

创新提出七个行动计划

《“十四五”就业促进规划》提到了10个专项行动,其中有3个是延续了“十三五”就业规划中的行动:返乡入乡创业园建设、高校毕业生就业创业促进、人力资源服务业高质量发展适应新的形势变化,创新提出了七个行动计划:

1.灵活就业人员和新就业形态劳动者的支持保障计划,鼓励灵活就业和新就业形态发展;

2.提高区域就业承载力的重点任务,推动各地区就业协调发展;

3.劳务品牌促就业计划,培育一批有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌,把劳务品牌建设摆在国家就业促进中很重要的位置加以推动,推进农村劳动力转移就业;

4.易地扶贫搬迁群众就业帮扶巩固提升行动,实现搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富;

5.国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程,促进这些地区劳动者提高技能,实现就业增收;

6.提升就业服务质量工程,支持劳动力市场、人才市场、零工市场建设;

7.就业失业统计监测调查能力提升计划,主要是为了强化风险预警预判能力。


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