按照州委、州人民政府关于打造云南省电子商务示范州的部署要求，州人力资源和社会保障局制定下发了《关于支持打造电子商务示范州强化电子商务人才培养的十条措施》（以下简称《十条措施》）和《关于支持打造电子商务示范州强化电子商务人才培养2020年度工作要点》（以下简称《工作要点》），为便于理解，现就有关问题解读如下：

一、制定的背景

电子商务的迅猛发展，不仅激发新的消费和投资需求，开辟就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，焕发出新的活力。目前，我州电子商务的发展，仍存在整体应用水平不高、电商企业与传统产业融合度不够、电商的高端运营人才比较缺乏、服务环境还有待于改善等局限。因此，针对存在不足，州人力资源和社会保障局围绕州委、州政府印发的《楚雄州打造云南省电子商务示范州工作方案》，结合人社部门职能职责，制定了《十条措施》《工作要点》，

着力在激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力和加大电商人才培养力度等方面下功夫，全力推动全州电子商务发展，为积极打造云南省电子商务示范州不断贡献人社力量。

二、起草过程

在认真学习领会州委、州政府相关文件精神的基础上，州人社局及时认领任务措施，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，聚焦党中央、国务院和省委、省政府各项稳就业保就业政策措施，立足楚雄电子商务产业发展的实际情况和存在问题，及时提出具体措施办法，经过认真修改和论证，形成了具有针对性、实效性的《十条措施》和《工作要点》。

三、主要内容

《十条措施》主要包括四个方面10条内容，第一方面包括1条，主要是给予专项资金支持，从2020年起到2022年，每年从州本级就业专项资金中安排一定资金支持电子商务产业发展；第二方面包括3条，主要是加大电子商务人才的引进和培养力度，力争3年培育电商从业者10000名以上；第三方面2条，支持电子商务从业者创业，对创业者给予创业补贴、创业担保贷款扶持；第四方面2条，主要是加强电子商务企业的就业扶持，给予电子商务企业一次性吸纳就业补贴和就业见习补贴；第五方面2条，提升电子商务服务质量和水平，支持电子商务创业孵化基地建设。

《工作要点》主要是落实《十条措施》的2020年度具体任务措施，包括三个方面7条内容，第一方面2条，主要从落实支持电子商务创新创业政策措施方面提出要求，重点包括加大政策宣传解读和及时兑付各类补贴两个方面；第二方面2条，突出加强电商人才培养和引进，争取2020年培育各类电商从业者3000名以上，各县市平均培育电商管理人才50名以上，培养选拔“彝乡电商创业人才”10名以上；第三方面3条，主要是落实各项工作的保障措施，包括压实责任、加大宣传、加强考核等方面。