楚雄州2015年度劳务派遣单位经营情况

核验工作的情况报告

根据《劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《劳务派遣暂行规定》以及《云南省规范劳务派遣实施办法》等相关法律法规规定及省人社厅要求，我州从2015年3月初开始，对全州范围内开展劳务派遣单位经营情况开展了核验工作。现将情况报告如下：

一、  基本情况

截至2015年3月31日、我州共有经州、县人社部门许可经营劳务派遣业务单位27户，有11户开展了劳务派遣业务，共向全州94户用工单位派遣劳动者5363人（其中：行政单位（含参公）22户569人、事业单位19户513人、企业及其它53户4281），全部与劳动派遣单位签订了劳动合同，劳动合同签订率达100%（其中有3263人与劳动派遣单位签订了2年以上劳动合同，占60.84%）。其中有3844人参加了养老保险，约占71.68%；3832人参加了医疗保险，约占71.45%；5351参加了工伤保险，约占99.78%： 3962人参加了生育保险，约占73.88%；4002人参加了失业保险，约占74.62%。劳务派遣者月平均工资1918元，且工资无拖欠。

二、  核验情况分析

通过年度核验，我州劳务派遣工作总体上是好的。

（一）劳务派遣行政许可审批规范。我州的劳务派遣行政许可审批工作，在严格执行《劳务派遣行政许可实施办法》上，制定了《楚雄州劳务派遣行政许可工作指南》，归纳整理了相关法律法规、政策问题解答、申报流程、审批程序、参考范文等内容，作为我州劳务派遣行政许可及管理的工作指南，全州各县市劳务派遣行政许可审批工作统一规范。

（二）相关法律法规政策得于贯彻落实。一是劳务派遣单位与劳务派遣者普遍签订劳动合同，劳动合同签订率达100%，其中，签订2年以上固定期限合同率占60.84%；二是劳务派遣者社会保险参保率明显提高。2013年劳务派遣者社会保险参保率分别为养老保险参保率62.01%，医疗保险参保率62.95%，工伤保险参保率92.30%，生育保险参考率67.20%，失业保险参保率64.83。2014年养老保险参保率71.68%，医疗保险参保率71.45%，工伤保险参保率99.78%，生育保险参考率73.88%，失业保险参保率74.62%；三是劳务派遣者“同工同酬”基本得到落实，企业劳务派遣者月平均工资达2156元，且能够按时足额发放。

（三）超比例使用劳务派遣工情况明显下降。《劳务派遣暂行规定》分布实施后，我州积极开展对《劳务派遣暂行规定》的学习宣传，加强对劳务派遣机构和用工单位落实《劳务派遣暂行规定》的督促指导，及时转发了《云南省人社厅关于加强劳务派遣行为规范工作的通知》，特别对超比例（10%以内）使用劳务派遣工的企业和劳务派遣机构提出整改要求。通过整改，各劳务派遣机构与用工单位相互配合，采取与用工单位签订劳动合同、项目承包、人事代理等措施，共同协商解决超比例用工问题。截止2014年12月，我州企业使用劳务派遣工人数由2013年的5280人，降为2014年的4281人，超比例使用劳务派遣工情况明显下降。

我州劳务派遣工作，通过统一规范，严格管理，各项法规政策得到了贯彻落实，但在具体工作中也存在一些问题。

一是由我州经济发展水平不高，劳务派遣在促进劳动者就业、企业用工方面作用发挥不够明显；

二是劳务派遣机构依法为劳务派遣者建立社会保险比例虽逐年提高，但层次不齐，从参保的情况看，除工伤保险基本上达到全额参保外，其余参保比例还达不到相关要求。

三是超比例使用劳务派遣工现象虽然有所遏制，但部分企业超比例使用劳务派遣工的问题仍较明显，按10%要求整改后用工单位用工困难、劳务派遣机构经营困难矛盾突出。

三、下一步工作打算

一是深入开展相关法律法规的学习宣传。重点深入学习贯彻《劳务派遣暂行规定》和《云南省规范劳务派遣实施办法》，持续做好相关法律法规的宣传工作，全面强化劳务派遣单位、用工单位及派遣员工的法律意识，进一步严格规范劳务派遣管理工作，确保各项法规政策落到实处。

二是进一步加强监督指导。加强对各劳务派遣机构和用工单位的监督检查，及时督促超比例用工单位采取切实有效措施，降低劳务派遣工用工比例，确保我州超比例使用劳务派遣工整改任务的完成。

三是按照楚雄州人社局“服务企业发展”要求，适时深入企业调查研究，通过沟通交流、培训学习等方式，为企业送政策、送服务、解难题，促进我州劳务派遣行业有序健康改革。

                  楚雄州人力资源和社会保障局

劳动关系科

2015年5月5日