根据《劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《劳务派遣暂行规定》以及《云南省规范劳务派遣实施办法》等相关法律法规规定，我州从2019年3月开始，对2018年度全州范围内开展劳务派遣单位经营情况开展了核验工作，现将核验情况公告如下：

一、基本情况

截至2018年12月31日,我州共有劳务派遣机构76户，其中经州、县（市）人社部门批准许可经营劳务派遣业务的机构70户，备案分公司6户，有32户开展了劳务派遣业务，共向全州389户用工单位派遣劳动者7702人，全部与劳务派遣单位签订了劳动合同，劳动合同签订率达100.00%。派遣岗位中临时性岗位4128人；辅助性岗位2990人；替代性岗位473人，劳务派遣者月平均工资2330元，无工资拖欠反映。

二、核验情况分析

通过年度核验，我州劳务派遣工作总体上是好的。

（一）劳务派遣行政许可审批规范。我州的劳务派遣行政许可审批工作，严格执行《劳务派遣行政许可实施办法》和《云南省规范劳务派遣实施办法》，逐步健全并完善《劳务派遣行政许可事项办事指南》和《行政许可事项业务手册》，规范了申报流程、审批程序，提供法律法规咨询、政策问题解答和参考范文等服务，确保了全州各县市劳务派遣行政许可审批工作统一规范。

（二）相关法律法规政策得以贯彻落实。一是被派遣劳动者（包括农民工）劳动全部签订了劳动合同，劳动合同签订率达到100%；二是被派遣劳动者的工资均在最低工资标准以上，2018年平均工资在2330元左右，且能按时足额发放，无拖欠工资现象；三是劳务派遣用工单位一般能落实“同工同酬”规定，大部分企业基本能执行职工加班工资和带薪休假制度；四是被派遣劳动者的社会保险覆盖面不断扩大，其中，工伤保障险参保率达到98%以上；五是劳务派遣者劳动保护制度执行情况逐步好转。

（三）超比例使用劳务派遣工情况基本消除。为认真贯彻执行《劳务派遣暂行规定》和《云南省人社厅关于加强劳务派遣行为规范工作的通知》的要求，通过三年整顿治理，加强督促监管，企业超比例使用劳务派遣工情况基本消除。

（四）劳务派遣用工形式在促进我州劳动者就业、企业用工中发挥了积极的作用。

三、存在问题

我州劳务派遣工作，通过统一规范，加强监管，各项法规政策基本得到贯彻落实，但在具体工作中也存在一些问题。

（一）劳务派遣者2年以上劳动合同签订率不高。劳务派遣企业大部分都聘用农民工，用工季节性比较明显，从实际情况看，存在合同期限不长，2年以上劳动合同签订率仅为32.42%。

（二）劳务派遣机构为了承接更多业务，积极为劳务派遣者争取相关权益的底气不足，主动性不强，存在劳务派遣者合法权益受损的隐患。

（三）除工伤保险外劳务派遣工社会保险参保率不高。一是受当前经济下行压力的影响，用人单位为了降低成本，为劳务派遣工购买社会保险主动性不强；二是农民工因参加了城乡居民养老保险和医疗保险，多数对参加职工社会保险认识不足，积极性不高；三是城乡居民保险与职工保险衔接政策不明；四是社会保障执法监管难度较大。

（四）机关事业单位使用劳务派遣工缺乏政策约束，在全州劳务派遣用工人数中占比较大。

四、下一步工作打算

（一）深入开展相关法律法规的学习宣传。重点深入学习贯彻《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》、《云南省规范劳务派遣实施办法》和《社会保险法》，持续做好相关法律法规的宣传工作，全面强化劳务派遣单位、用工单位及劳务派遣者的法律意识，进一步严格规范劳务派遣管理工作，确保各项法规政策落到实处。

（二）加强与劳务派遣行政审批部门的沟通协调，准确掌握取得劳务派遣经营许可资质企业的情况，及时介入，主动加强监管，确保监管不脱节。

（三）进一步加强对劳务派遣机构和用工单位的监督指导，督促劳务派遣机构和用工单位加强沟通协商，共同保护好劳务派遣者的合法权益。

（四）适时深入企业调查研究，通过沟通交流、培训学习等方式，为企业送政策、送服务、解难题，促进我州劳务派遣行业有序健康改革。

监督举报电话：0878-3369819

楚雄州人力资源和社会保障局

2019年4月10日