就业是民生之本，创业是就业之源。习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时指出，完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。楚雄州高度重视扶持创业带动就业工作，通过“五强化”措施，构建多层次全方位创业服务体系，创造了一大批就业岗位，有力支撑了就业。

强化政策落实，创业创新环境更优。认真贯彻落实《楚雄州人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见》《楚雄州人民政府办公室关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》等系列创业扶持政策，从融合产业发展、整合创业资源、优化创业环境、创新金融服务、提升服务质量、落实减税降费政策和加大财政支持力度等方面加大政策落实力度，引导和鼓励各类群体返乡入乡创业，为广大劳动者创造更多就业创业机会，创新创业环境得到进一步优化。

强化创业培训，创业创新能力更强。制定实施《楚雄州万人创业培训助推经营主体培育专项行动》，营造“让企业家敢干、让创业者敢闯”创业创新氛围，加快释放创业带动就业的“倍增效应”，为经济社会高质量发展注入“新动能”。整合现有培训资源，结合创业特点、需求和县域经济特色，建立返乡入乡创业人员基础信息台账，组织实施创业培训，有效提升广大劳动者返乡入乡创业能力。全州组织开展创业培训班380余期完成培训16923人，帮扶创业3000余人，带动就业9000余人。

强化资金支持，创业创新成本更低。充分发挥“贷免扶补”创业担保贷款、云岭大学生创业促进计划和创业培训等一系列扶持政策作用，为返乡入乡创业人员提供资金支持，鼓励依托资源优势，大力发展种植业、养殖业、乡村生态旅游等地方特色产业，创业带动就业人数大幅增加。截至11月末，全州“贷免扶补”、创业担保贷款新增发放贷款4.43亿元，扶持创业1962人（户），带动就业5784人；发放“云岭创业贷”专项贷款12户328万元；发放一次性创业补贴34人65.5万元。

强化载体培育，创业创新活力更足。楚雄州自2014年开展创业孵化平台建设以来，共培育建成省级创业孵化平台17个，争取省级建设补助资金1990万元，累计入驻创业实体1062户，近3年入孵实体孵化成功率达62%，孵化实体提供就业岗位5568个，带动就业9229人。创业孵化载体建设已覆盖一、二、三产业，创业环境得到改善，创业孵化成效进一步显现，为返乡入乡创业就业提供了平台和机遇。2024年7月25日，州人民政府印发《楚雄州特色创业平台建设专项行动方案》，聚焦楚雄州中彝医药和大健康等“5+6”重点产业发展，培育打造“创业幸福地”，激发各类就业群体创业创新活力，把楚雄州打造成云南省创业新高地，为产业发展增添新活力，助推社会经济新发展。

强化典型培树，示范带动引领更好。从2023年开始，每年开展“楚雄青年创业州长奖”评选工作，评选出正奖20人，提名奖10人，带动就业300多人，有力激发了全州广大青年创业兴乡的热潮。高质量举办第六届“中国创翼”暨第四届“创翼云南”创业创新大赛楚雄州选拔赛，来自全州十县市及在楚3家高校的53个项目参与角逐，围绕“先进制造、现代服务”2个主体赛+“乡村振兴、银发经济、绿色经济”3个专项赛的赛制评选出一等奖5个项目，二等奖10个项目，三等奖12个项目。推选出8个项目代表楚雄州参加全省大赛，并获得1个二等奖、1个三等奖的好成绩；大姚县人社局推荐的“本地生活+供应链+云品鲜海外仓”项目和楚雄市人力资源和社会保障局推荐的“化学药高端制剂产业基地”项目进入全国选拔赛，并荣获第六届“中国创翼”创业大赛创翼之星奖。据统计，近三年返乡创业人员达10275人，带动就业30822人。比如，姚安县栋川镇村民刘江明，2023年返乡创业，成立璐辉电子科技（姚安）有限责任公司，积极吸纳当地群众就近就地就业，目前有固定职工70余人，职工月工资2000—4500元。元谋鸿荣农业科技有限责任公司的创始人杨起鸿，在“贷免扶补”创业担保贷款政策扶持下，带动200多户贫困户种植1000余亩桃李，每年增收1000多万元。（楚雄州人力资源和社会保障局 郭存兰 朱学顺 鲍竑宁）