人才资源是现代经济增长的核心资源。近年来，楚雄州紧紧围绕“人才强州”战略，树牢人才是第一资源的理念，以政策发力“引”才，需求导向“育”才，平台打造“用”才，待遇保障“留”才，优化环境“护”才，围绕“一中心、一高地、一宝地”（即滇中崛起区域人才中心、现代农业和绿色产业创新创业人才高地、民族文化艺术人才聚集宝地）的战略目标，加快推进新时代人才强州“五项工程”和“智汇楚雄”行动，健全人才引进、培养、使用、评价、激励制度，打造人才“引育用留护”全链条体系，2022年楚雄州获批专家基层科研工作站39个，2023年获批26个，建站数量分别位居全省第四和第二；2024年，楚雄州3人入选第47届世界技能大赛中国组委会技术指导专家组名单，其中，楚雄技师学院张彦青入选制造团队挑战赛教练组，成为该项目全国遴选出的8名教练员之一；楚雄技师学院张杰入选平面设计项目教练员，成为全国遴选出的7名该项目教练员之一；楚雄技师学院何晓旋入选管道与制暖项目全国唯一的翻译，形成了多点开花，亮“典”纷呈的良好局面，达到了“聚才”发力，赋能楚雄社会主义现代化建设事业高质量发展的最优效应。

一、高点定位、创新模式，全力破解“引才”难题

针对“人才引不来，引来留不住”的境遇，楚雄州始终坚持人才引领发展的战略地位，树牢“聚天下英才而用之”的人才观，成立了由州委书记、州长担任组长的州委人才工作领导小组，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，各部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会力量广泛参与的“一盘棋”整体联动，“一条线”齐抓共促的人才工作格局，全力打造“楚雄引才模式”，推动各领域优秀人才集聚楚雄。一是完善政策引英才。编制了楚雄州2021—2030年中长期人才发展规划，制定出台了加强和改进新时代楚雄人才工作“1+3+N”制度文件，形成了人才培养、引进、使用、激励等方面的人才政策“40条”，着力改进政策环境、简化引才程序、优化引才流程、提升引才环境，支持鼓励用人主体积极引进各类人才，不断提升人才工作政策化、科学化、规范化水平，构筑新时代楚雄人才发展蓝图和“四梁八柱”。二是依托平台引青才。突出需求导向，按照“需要什么人才，就引培什么人才”的要求，楚雄州开展“千名硕博进楚雄”专项行动，采取“国企+”模式，进行靶向引才，用好用活市场化力量，建立专业运营机制，引入各类市场机构带资本、带项目、带管理进场，释放专业机构动能，推动“千名硕博进楚雄”从“试点”变“示范”。2022年8月以来，通过举行“智汇楚雄、才聚未来”招才入楚推介招聘会、人才招引进高校、人才推介进企业等活动，全州共招引硕博人才359人。三是靶向刚需引专才。2021年至今，瞄准重点产业、重点领域、重点项目发展需求，发布紧缺人才招引公告155个，为教育、卫生、农业等领域引进优秀人才933人；面向国内高校专项招引优秀青年人才，共招引63名博士、硕士毕业生入职州属事业单位，作为党政后备人才或企事业单位专业技术人才骨干、高技能后备人才进行跟踪培养；公开招聘79名研究生以上学历毕业生到事业单位工作。四是务实柔性引优才。聘请国内各类高层次人才16名为州人民政府顾问，形成集农业、工业、金融、教育、卫生、文化、法律、社科等各行业领域人才为一体、阵容强大的专家智囊团。全州共批准设立96个专家基层科研工作站，设站总数在全省处于前列。柔性引进专家96人，各类高层次人才230多人。

二、搭建平台、培树品牌，持续提升“育才”质量

楚雄州针对“技能人才队伍建设、高技能人才引进培养、技术技能评价认定、职业技能教育培训、民族民间技艺传承”等方面的困难和问题，制定出台《关于加快推进“人才强州”战略五个实施办法》等一系列 人才政策文件，推进实施“兴楚英才”培养、“高精尖缺”引才、“乡村人才”振兴、“青年人才”成长、“人才质量”跃升“五项工程”，积极搭建育才平台，着力打造云南省适宜新时代技能人才创新创造的“新高地”。一是抓“技能楚雄”行动。全面实施劳动者终身职业技能培训制度，深入推进“职业技能提升”“乡村振兴技能人才”“楚雄州品牌工匠”等十大专项行动，不断壮大技能人才队伍规模，增强服务经济社会发展能力，全州技能人才总量从2020年的16.26万人增加到目前的19.35万人，增幅达19%。二是抓“高精尖缺”人才培养。以培养大国工匠为目标，通过引领高技能人才培养与产业规划发展相融合，发现、培养一批助推产业发展的“高精尖缺”人才，建强支撑高质量发展技能人才队伍。楚雄技师学院国家级技能大师张彦青同志就是我州高技能人才的杰出代表，多年来，张彦青及其团队参与编写国家高技能培训教程4部，参与国家高技能人才培训基地和世界技能大赛国家集训基地建设，获国家发明和实用新型专利16项，与多家企业合作完成技术攻关34项，张彦青先后获得“云南省技术状元”“云岭首席技师”“全国技术能手”和国家级“技能大师”等称号，并享受国务院政府特殊津贴，为地方经济发展作出了积极的贡献。目前，全州共有高技能人才6.45万人，较2020年增加1.92万人，增长42.38%，高技能人才占技能人才比例为33.33%。三是抓“兴楚名匠”计划。每年面向全州高原特色现代农业与绿色食品制造、生物医药和大健康、新材料与绿色能源等重点行业产业择优推荐选拔高技能人才作为“兴楚名匠”进行重点培养。如云南电网有限公司“兴楚名匠”董兴海，2021年完成技术革新7项、解决关键技术难题6项、获得国家专利授权4项，以技术创新助推企业高速发展。目前，全州已评选“兴楚名匠”103名，组建“名匠工作室”33个。四是抓民族特色技能人才培养。围绕楚雄州重点产业、新兴产业、民族文化传承等发展需要，广泛开展彝族刺绣、中彝医药药材种植、制药加工等民族特色领域技能培训，3年来，全州共开展补贴性职业技能培训15.83万人，楚雄州民族特色技能人才实现“量”“质”齐升。

三、聚焦发展、多措并举，积极拓宽“用才”渠道

既要求贤若渴“引才”，更要人尽其才“用才”。楚雄州出台了《关于引导和鼓励各类人才到我州园区创新创业的实施意见》等政策，不断拓宽人才成长渠道。一是加强跟踪培养。对优秀青年人才储备工程中招引的63名博士、硕士毕业生进行跟踪培养，2021年第一批招引的27名博士、硕士毕业生安排到重点产业、重大项目、重大工程一线淬炼成才。二是打造创业平台。积极打造创新创业平台，以电商创业和培养电商型人才为重点，创建集“办公、仓储、物流、信息流”为一体的创业孵化基地，建成省级创业孵化平台12个，争取省级建设补助资金1570万元，累计孵化成功创业实体268户，带动就业7705人，加快形成大众创业、万众创新工作新格局。三是深化产才融合。不断加大企业、职业（技工）院校高技能人才培训基地建设，建有技师学院1所，国家级高技能人才培训基地1个，省级高技能人才培训基地1个，国家级技能大师工作室1个，“云岭首席技师”（省级“技能大师”工作室）17个，提供技能人才成果交流、技能研修、技能竞赛平台，形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构。近5年来，楚雄技师学院作为国家级高技能人才培训基地开展社会化培训鉴定考试4.3万人次，累计培养2.4万名高素质技术技能人才，毕业生平均就业率98%以上。四是助推成果转化。加大对专家基层科研工作站的支持力度，鼓励建站单位加大投入，发挥建站单位特别是企业在创新投入中的主导作用，积极为工作站承担的科研项目提供服务；充分发挥专家在专业技术领域的引领作用，帮助企业培育科技创新团队，突破关键技术。截至目前，全州基层专家科研工作站共获得省级财政补助资金1040万元，共申报授权专利262项，共承担国家级科研项目57项、省部级项目135项、其他项目79项，在当地开展科技服务3.55万人次。

四、精准服务、以心换心，营造最优“留才”环境

楚雄州加快完善人才服务保障机制，让政策执行有力度、落实有温度，全力营造“拴心留人”优质环境。一是用待遇留人。用好人才政策“40条”系列政策性文件，从政治、创新、创业、税收、绩效等10个方面做好激励，为人才在职称晋升、医疗保障、住房保障、学习进修、工作经费等方面提供全方位的支持和保障；出台《关于鼓励和支持人才创新创业的若干措施》等系列政策文件，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，允许用人单位在绩效分配、职称评聘、成果转化等方面向做出重要贡献的人才倾斜，在金融机构探索设立“人才贷”“人才投”“创新指数贷”等金融产品，以多元化的人才激励机制营造“拴心留人”的留才氛围，全方位激发人才创新创业活力和干事创业热情。二是用平台留人。依据人才专业特点安排合适的岗位，为其架梯子、搭台子，让人才唱“主角”，鼓励支持人才创新创业，最高扶持资金可达1000万元；支持用人主体引才育才，最高给予500万元人才奖补；全力支持人才开展项目合作、技术创新和成果转化，科技成果转化所得收益，可按至少70%的比例奖励给技术成果完成人以及对技术成果转化有突出贡献的人员，让人才有施展才华的空间和舞台。三是用情感留人。建立各级领导干部与专家人才联系沟通制度，州委和各县（市）主要领导与各领域专家人才“结对子”“交朋友”，定期开展走访慰问，积极为各类专家人才解忧纾困，分层次给予引进高层次人才一次性安家补助、每月生活补助等经济待遇，积极推荐高层次人才作为各级党代表、人大代表候选人或协商作为政协委员人选。同时，在子女就学、配偶就业等方面给予关心支持，创造良好的工作和生活环境，强化“情感认同”，做到“引得来人，也留得住人。”

五、惜才爱才，实干担当，不断厚植“护才”氛围

事成于气正，业兴于风清。人才招引除了要为人才在政策、待遇等方面提供良好的保障，为人才施展才华提供广阔的空间和舞台外，人才要能甩开膀子“放手去干”，心无旁骛“潜心钻研”，离不开风清气正的干事环境。楚雄州持续强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以抓作风、提效能为切入点和着力点，在作风革命效能建设上出实招硬招，下真功整治作风“顽疾”。扎实开展清廉楚雄建设，抓实“清廉机关”等清廉单元打造；开展干部担当作为“激励行动”，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，突出实干导向，激励干部担当作为；深入实施新时代廉洁文化“强基行动”，多形式抓好廉洁文化教育。抓实“十种典型问题”纠治，常态化推进“躺平式”干部和“中梗阻”问题专项整治工作，以风清气正“大气候”营造干事创业“好环境”。深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，大力践行“三法三化”，强化“十种鲜明导向”，着力推动“四下基层”，答好“五道思考题”，纠治重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”和形式主义“12类问题”，以“四向发力”推进作风革命效能革命“楚雄实践”取得更大成效，以“作风之变”助推“楚雄之变”。（楚雄州人力资源和社会保障局  王庆武）