楚雄州人社局作为人才发展体质机制改革的重要组成部门，为全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于分类推进人才评价机制改革的指导意见>的通知》（中办发〔2018〕6号）、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于分类推进人才评价机制改革的实施意见>的通知》（云办发〔2018〕37号）和《楚雄州分类推进人才评价机制改革实施方案》（楚人才办发〔2019〕10号），进一步改革创新人才评价体制机制，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，着力打造更加优良的人才成长环境，在州委的坚强领导下，充分发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，进一步加强党对人才评价工作的领导，聚焦人才评价中的突出问题，将改革完善人才评价机制作为促进人才发展体制机制改革的重要内容，紧紧围绕我州经济社会发展和人才发展实际需求，充分发挥人才评价体系的正向激励和引领作用，着力改变思想观念、创新体制机制、破除制度藩篱、转变政府职能，努力在全社会兴起识才、爱才、敬才、用才、容才、聚才之风，有力促进了人才发展与经济社会发展的深度融合。

一是深化分类推进人才评价机制改革。始终严格落实中央、省、州关于人才评价机制改革的工作要求，纠正唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，下大力气解决人才评价中存在的评价标准单一、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题。坚持分类评价人才。以职业属性和岗位要求为基础，逐步建立健全了涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，分行业、分层次的人才评价标准和操作办法，并在实践中不断加以完善、拓展，通过分类建立健全科学合理、各有侧重的人才分类评价体系和动态调整机制，逐步实现人才领域分类评价全覆盖。科学设置评价周期。遵循不同类型人才成长发展规律，合理设置评价考核周期，注重过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合，适当延长基础研究人才、青年人才等评价考核周期，鼓励持续研究和长期积累。拓展人才评价范围。始终坚持打破地域、身份藩篱，积极吸纳非公经济和社会组织以及自由职业、新兴领域人才参加评价，把各方面优秀人才集聚到“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”建设实践中来。

二是树立鲜明的人才评价导向。积极探索建立以科学分类为基础，以激发人才创新活力为目的，导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化、社会化、市场化人才评价机制。坚持以德为先的评价标准。重点评价人才的政治信念、思想品德和职业道德，把热爱祖国、品行端正、遵纪守法，具有良好的学术操守和创新、进取、奉献精神等纳入人才评价体系，全面考察人才的思想道德、职业操守和从业行为。坚持业绩第一的评价原则。突出评价各类人才的业绩水平和实际贡献，注重考核其履行岗位职责的实际能力和工作绩效，将评价内容与岗位职责相结合，增加技术创新、发明专利、成果转化、技术推广、公共服务等评价指标的权重。并重点对创新能力、质量、实绩、贡献进行考核，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，激发了人才在各自领域、岗位发挥效力、作出贡献的积极性。以科学公正为原则。尊重用人单位评价的主导作用，发挥政府、市场、社会等多元主体评价作用。针对不同领域人才使用需求，灵活采用考试、考评结合、个人述职、答辩面试、实践操作等方式，提高评审的针对性、科学性和精准性。

三是发挥人才评价“指挥棒”作用。始终坚持立足本职岗位评价人才，重点评价其履职能力和工作业绩，做到干什么评什么，用什么评什么，围绕发展评价人才。注重在经济社会发展一线发现和评价人才。坚持在重要科研、重大项目、急难险重、改革创新、推动发展中评价人才，重点评价其技术革新、发明创造所产生的经济和社会效益。面向基层评价人才。创新基层人才评价激励机制，对长期在艰苦边远地区从事教育、医疗卫生、农村技术推广服务等基层专业技术人才，实行“定向评价、定向使用”的评价方式，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等的评价权重，着力拓展基层人才职业发展空间。打破常规评价人才。完善人才评价绿色通道，对于取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的人才，根据需要突破评价周期等方面的限制，及时组织进行评价。

四是深化人才评价管理服务。进一步明确政府、市场、用人主体在人才评价中的职能定位，建立权责清晰、管理科学、高效协同的人才评价新机制。放宽人才评价权限。进一步简政放权，更好地发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，将人才评价的自主权有序合理地“放”给行业系统或人才主管部门。切实发挥管理部门作用。加强党委和政府对改革完善人才评价机制的统一领导，认真履行管理职能，指导相关行业或部门制定好人才评价的实施细则和操作办法。强化制度保障。进一步健全规章制度，完善保障措施，让各类人才评价有章可循、有法可依，提高人才评价的质量和公信力。加强职称制度改革，完善评审委员会管理制度，改进职称评审管理服务方式，合理下放评价权限和培育发展各类人才评价社会组织、行业学会和专业机构，进一步健全市场化、社会化的管理服务体系。

目前，我州人才工作中还存在着现有人才的作用发挥不够，人才的积极性、主动性、创造性有待提升，人才总量不足、结构不优、素质不高以及人才工作体制机制不够活等问题。

下一步，人社部门将按照州委全面深化改革委员会工作要求，以更高的站位、更大的格局、更宽的视野大兴引才之风，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方广开进贤之路，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。持续深入推进人才发展体制机制改革创新，以更好的政策、更好的环境、更好的服务吸引人才、留住人才、激励人才、用好人才，真正的把“识爱用容敬”落实到位。同时，积极创新评价模式，坚持人才的个性培养和分类评价机制，提高人才配置效能，充分发挥用人主体的主导作用，大力实施柔性引才，有力推进“人才强州”战略落地落实见效。（楚雄州人社局   段海峰）