2023年2月16日，楚雄州人民政府新闻办在楚雄州会务中心一楼新闻发布厅举行“楚雄州经济社会发展人力资源和社会保障工作专场新闻发布会”。

按照新闻发布会的有关安排和要求，中共楚雄州委组织部副部长，州人力资源和社会保障局党组书记、局长黄云雁，州人力资源和社会保障局党组成员、副局长李勇，州人力资源和社会保障局党组成员、副局长夏禹，州人力资源和社会保障局党组成员、副局长杨庆军，州人力资源和社会保障局党组成员、副局长李贵平，州人力资源和社会保障局三级调研员金利东出席新闻发布会，并就楚雄州人力资源和社会保障事业2022年发展情况和2023年主要工作目标打算进行了新闻发布，同时，现场回答了记者的提问。

2022年，全州人社系统紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面落实中央、省、州各级党委、政府决策部署和工作安排，圆满完成了全年各项目标任务，在省人力资源和社会保障厅考核的25项人社事业发展计划指标中，我州排名全省前五位的指标有15项，全年综合排名处于全省第1位，全年人社工作呈现出五个方面的亮点：

一是就业创业工作量质双提升，群众饭碗越端越牢。2022年全州城镇新增就业6.56万人、城镇失业人员再就业3万人、就业困难人员就业1.94万人，城镇登记失业率为2.84%；全州农村劳动力转移就业99.92万人，其中：脱贫劳动力转移就业18.07万人；发放创业担保贷款9.13亿元、扶持创业5172户，带动就业16518人；开展农村劳动力培训47.59万人次，职业技能培训3.76万人；劳务品牌建设培育初见成效，全州培育“楚雄彝绣工”为代表的劳务品牌26个，从业人员规模达9.1万人。

二是社会保障水平持续提高，民生安全网越织越密。全面启动实施养老保险扩面增效“康乃馨“行动，企业职工养老保险净增参保1.85万人，被征地农民养老保障政策进一步完善，事业单位工作人员纳入失业保险保障范围；全州养老、工伤、失业保险参保人数分别达188.33万人、29.59万人、16.21万人；连续提高退休人员养老金、城乡居民基础养老金、工伤保险三项长期待遇和失业保险补助金标准，各项社保待遇按时足额发放。楚雄州以“十个一”措施抓实社保服务“康乃馨”行动的经验做法得予在全省推广。

三是人才人事体制机制不断健全，改革创新动力越来越足。2022年全州共开展各类补贴性职业技能培训3.76万人次，新增高技能人才8564人；公开招聘事业单位工作人员972人，紧缺人才招聘313人；全州共补充事业单位工作人员934人，高校毕业生“三支一扶”计划完成招募51人；县级以下事业单位管理岗位职员等级晋升得以全面实施，核准管理岗位437个、162名管理岗位人员实现晋升；实施“兴楚英才”培养计划，推荐选拔“兴楚名匠”10名，培养选拔楚雄州中青年学术和技术带头人30人，新增“省突”3人，“省贴”1人；全州获批省级专家基层科研工作站39家，获批建站数量创历年新高，排全省第4位；举办首届全州综合性职业技能大赛，授予15名选手技术状元称号、128名选手技术能手称号；选拔30名选手参加云南省2022年职业技能大赛，荣获2金、1银、1铜、7个优胜奖，位居全省金牌榜、奖牌榜第五名。

四是和谐劳动关系构建更加有力，劳动权益保障越来越实。实施“和谐同行”能力提升三年行动，制定出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益25条具体措施，积极维护新就业形态从业人员劳动保障权益。不断完善调解仲裁制度机制，依法及时稳步推进调解仲裁，全州劳动人事争议调解成功率94.42%，仲裁结案率100%；开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，全州共巡查用人单位1700户，协调处理劳动保障违法案件1542件，办理各级平台欠薪线索3393条，欠薪线索办结率达100%。

五是人社服务质量水平不断提升，群众满意度越来越高。全州人社系统深入开展“人社服务快办行动”，精简证明材料348份；积极组织参加全省人社系统练兵比武、业务技能竞赛活动，认真开展“好差评”活动和“局长科长股室长走流程”活动，人社政务服务好评率100%；坚持以社会保障卡“应发尽发”推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放，全州社保卡累计持卡人数267.47万人，申领电子社保卡89.61万张，实现应发尽发、“一人一卡”的目标 ；成功申报实施国家公共就业服务能力提升示范项目、全面推进基层就业和社会保障公共服务设施建设项目，人社服务质量和水平明显提升，人民群众办事体验感、满意度不断增强，为全州高质量发展、争先进位贡献了人社力量。

2023年，全州人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实州委十届四次全会、州委经济工作会、州两会和全省人社工作会部署和要求，重点从以下几个方面努力，全力做好人社部门的各项工作。

一要全面落实就业优先政策，夯实民生之基。要积极促进农村劳动力转移就业提质增效，确保2023年全州农村劳动力转移就业总量稳定在100万人以上，其中：省外转移24万人以上；持续提升26个劳务品牌知名度，再打造一批具有县域特色、行业特征和技能特点，具有楚雄辨识度的劳务品牌，努力形成“县级有品牌、镇级有亮点、村级有特色”的农村就业工作新局面；要突出抓好重点群体就业，不断加大各项就业创业政策的落实，确保实现城镇新增就业4.1万人以上、城镇失业人员再就业1.8万人以上、就业困难人员就业1.1万人以上，新增残疾人就业1000人，新增退役军人就业650人以上，2023届高校毕业生就业去向落实率保持不低于2022年水平；要持续放大创业带动就业的倍增效应。全面深入落实创业担保贷款政策，实施重点群体创业推进行动，优化创业环境和营商环境，为各类创业人员“筑好巢”“引好路”，积极扶持高校毕业生、失业人员、农村劳动力等各类重点群体创业；要提升职业技能培训质量，持续实施“技能楚雄”行动，推广“培训+就业”模式，构建就业培训、创业培训、职工培训“三合一”培训格局，充分发挥行业企业培训主体作用，大规模多层次开展职业技能培训，大力开展劳务品牌技能培训，积极推进职业培训和评价领域信用体系建设。全年开展职业技能培训达2.5万人次以上；要深入推进全国公共就业服务能力提升示范项目建设。要全面推进全国公共就业服务能力提升示范项目17个子项目有序实施，加强对项目建设的调度统筹，加快推进项目建设实施进度，确保项目成功实施，努力争取探索出可在全州、全省、全国复制和推广的工作经验。

二要夯实社保发展基础，扎牢民生安全网。要抓好社保制度改革任务落地。持续推进社保制度改革，确保全国统筹工作有力实施；积极推进失业保险基金省级统筹，与全省同步实现“五统一”；统筹推进城乡居民、城镇职工基本养老保险缴费档次有效衔接，缩小城镇职工和城乡居民基本养老保险制度收入差距；探索新就业形态就业人员参保形式，统筹做好社保降费、待遇调整发放、社保费缓缴等相关工作。要持续推进社会保险扩面提质增效工作。要发挥社保服务“康乃馨”品牌效应和先锋队“三出三进三深入”优势，积极引导被征地农民、机关事业单位编外人员、新就业形态劳动者等群体参保，持续优化参保结构；确保年内城镇职工养老保险新增参保人数2.6万人以上，年内失业保险参保人数新增16.36万人以上，工伤保险参保人数达30.1万人以上。要持续强化社保基金监督管理。坚持“四位一体”推进风险防控体系建设，完善常态化风险排查、内控监督、警示教育机制，不断提升基金管理水平，增强基金管理工作整体性、协同性，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”；要确保社保待遇按时足额发放。落实好国家和省级调整社会保险待遇工作要求，严格执行各项社会保险、职业年金、被征地农民养老保障等相关政策，加强社会保险待遇核发及调整、待遇领取人员资格确认督促指导，确保按时足额发放各项社会保险待遇。

三要落实人才强州战略，强化人才支撑。要深化人才发展体制机制改革。要认真贯彻落实州委新时代人才工作“1+3+N”系列政策，充分发挥用人单位主体作用，积极为用人主体放权松绑；要研究出台我州新时代高技能人才队伍建设意见，健全高技能人才培养体系、多元化评价机制，完善体现技能导向的使用制度；要抓好专业技术人才职称制度和职业资格制度改革，加强职称评审委员会建设力度，充分调动各级各类人才的积极性、主动性、创造性。要加快推进“两支人才队伍”建设。积极争取专业技术人才能力提升项目，促进专业技术人才知识更新，实施好“技能楚雄”行动，全年力争新增专业技术人才1200名以上、高技能人才5000人以上。落实技工教育“十四五”规划，推动技工教育发展，提高职业教育与产业优化升级和高质量发展的适配度。要激发人才创新活力。持续抓好专家基层科研工作站建设，加强柔性引才工作推进力度，健全考核、评估、激励、退出等机制，优化设站布局，提高服务效能，促进优势产业转型升级和人才培养提质增效。要增强事业单位发展活力。健全行业人事管理制度，加快构建体现事业单位岗位绩效和分级分类管理的薪酬制度体系；探索和建立从绩效工资中提取人才发展专项经费制度，支持用人单位培养、引进、用好人才，激励人才、鼓励人才担当创新，建功新时代；探索完善事业单位行业人事管理制度，按行业、单位推进事业单位人事管理的规范化、制度化，充分发挥考核的指挥棒作用，实现岗位能上能下，激发事业单位活力。要持续做好表彰奖励工作。严格执行表彰奖励和创建示范活动政策规定，规范项目申报程序，落实功勋荣誉表彰奖励待遇规定，提升评比达标表彰工作科学化、规范化水平。要进一步做好人事考试工作。坚持以服务考生为中心，以安全、公正、科学为目标，以考务管理规范化建设为抓手，不断完善考试考务工作流程，织密考试监管链条，确保人事考试安全平稳，规范有序。

四要畅通维权渠道，构建和谐劳动关系。要切实保障农民工工资发放。强化部门联动监管，健全预防化解拖欠劳动者工资问题长效机制，用好“四个平台”，落实“六制一金一表”制度，强化基础支撑，畅通举报投诉渠道，千方百计确保《保障农民工工资支付条例》贯彻落实到位。要促进劳动关系和谐。持续实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，不断推进协调劳动关系三方机制建设；积极推行电子劳动合同，组织劳动关系和谐企业示范创建活动，争取实现打造省州金牌劳动关系协调员不少于40人、省州金牌协调劳动关系社会组织10家、省州金牌劳动人事争议调解组织10家的目标。要深入做好调解仲裁工作。健全劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善多元预防、调处化解综合机制，依法妥善处置劳动人事争议案件，确保劳动人事争议调解成功率70%以上；畅通线上、线下调解诉讼对接渠道，运用“互联网+调解”在线调解，推进调解、仲裁业务事项网上经办，提升仲裁工作质效，确保劳动人事争议仲裁结案率90%以上。要规范收入分配秩序。做好企业薪酬调查和信息发布工作，加强企业工资分配宏观指导和调控，推动企业工资分配向关键岗位和一线岗位倾斜；同时，及时公布最低工资标准，逐步增加低收入者收入，合理调节过高收入，清理规范不合理收入，强化事业单位薪酬分类管理，合理调控地区间、行业间、单位间收入分配差距。

五要持续优化人社服务，努力提高群众对人社工作的满意度。要持续深化人社领域“放管服”改革。深化“一件事”集成改革，主动减材料、减环节，为广大企业和办事群众提供优质、高效、便捷的人社服务；深入开展“人社法治宣传教育提升行动”“局长科长股室长走流程”“暖企惠民专项宣传”等活动，全面推广实施“好差评”，及时发现和纠治问题，不断优化人社服务，提升营商环境，确保政务服务好评率稳定在97%以上。要推进数字化转型。持续巩固网络安全体系建设成果，加快专业技术人才管理、事业单位人员管理、劳动监察信息系统等人社信息化建设，配合做好一体化公共服务平台推广应用工作，提升综合服务能力，实现“全服务上网”“全数据共享”。加快推进人社服务事项“楚雄包”“提速办”“跨省办”和“掌上办”“网上办”“简便办”，让更多服务事项“不见面就办”“一次就办完”。

应邀参加发布会的驻楚新闻单位和州内新闻媒体记者，楚雄州人力资源和社会保障局相关科室（中心）负责人参加了新闻发布会。（楚雄州人力资源和社会保障局 向陶云）