州人民政府办公室信息中心：

按照《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州贯彻落实省政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（楚政办通〔2018〕35号）精神，州人社局以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标，以深化改革为动力，以服务民生、保障民生、改善民生为重点，创新公开载体，拓展公开领域，努力建设服务型人社，不断提升政务公开标准化、规范化水平，政务公开和政府信息公开工作均取得了新成效。现将2018年政务公开要点工作落实情况报告如下:

一、工作任务落实情况

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

一是推进行政审批信息公开。 对清权确权核准的行政权力和公共服务事项进行分类登记， 梳理了内部职权 。按照行政权力目录和编制的权力清单，将权力事项服务对象、受理部门、受理人、办事地点、实施依据、办理时限以及咨询电话和投诉举报电话等内容进行了逐一明确，方便群众咨询、办事。二是推进财政资金信息公开。积极做好收支预决算信息公开，及时将年度“三公”经费运行情况和收支预决算情况在局门户网站和政府网站公开，自觉接受群众监督。三是加强公共服务信息公开。及时公开社会保障、就业创业、人事人才等规划、政策、措施和实施情况，各项补贴和创业贴息贷款的申领条件、程序、管理和审批等信息。认真做好公务员和事业单位人员招考、企事业单位人员招录招聘信息和人力资源市场供求信息的分析、发布工作，根据招考招录工作进程，动态答复群众疑问，提升信息公开水平。四是做好重点领域政务信息公开。扎实推进社会保险领域和就业领域改革措施、政策规定等信息公开，各项社会保险和促进就业创业的政策信息全部公布。及时发布人大代表建议和政协委员提案办理情况。同时，计划将提升政务公开和政务服务能力纳入公务员培训内容，进一步增强政务信息公开意识，提高新任公务员的发布信息、解读政策、回应关切的能力。五是做好印发文件公开工作。严格按照《楚雄州人民政府办公室关于进一步规范公文标识政府信息公开属性工作的通知》（楚政办通〔2018〕47号）文件要求，对我局印发的各类文件标识政府信息公开属性，对公开发布的文件，及时在人社局网站向社会公开，对于已申请公开或不公开文件，由责任科室依法依规说明理由。六是做好政策解读信息公开。进一步督促各科室按照“归口解读”和“谁起草、谁解读”原则，对制发的政策文件解读情况进行全面自查，做好解读工作。解读工作坚持“三同步”原则，规范解读程序。

（二）全面实施“双随机、一公开”工作机制

 为深入贯彻党中央、国务院和省、州关于深化行政体制改革的总体部署和要求，进一步落实《云南省人力资源社会保障系统推进随机抽查规范事中事后监管工作机制实施方案》，我州各级劳动保障监察机构在工作中进一步提高依法行政质量和效能，强化事中事后监管，在行政执法活动中大力推广“双随机、一公开”工作机制，将劳动保障监察执法的各个环节全部纳入规范化、信息化管理，全程留痕和接受社会监督，为市场主体营造了公平竞争的良好发展环境。自2017年7月1日起，我州执法检查人员名录库和监管对象名录库已全面维护完成，其中执法人员名录库以劳动保障监察员队伍为基础，不断完善人社其他部门执法检查人员进入执法检查人员名录库。监管对象则以“劳动保障监察信息管理系统”数据库为基准，根据全省人社专网数据库建设情况，适时并入全省人社专网数据库。各级劳动保障监察已全面通过“双随机”抽查系统开展执法检查、日常巡视等工作。今年，全州共通过“云南省人力资源社会保障双随机抽查系统”开展专项检查3次，随机选派巡查人员30余人760余人次，巡查用人单位396户。

（二）加强政策宣传解读和舆情回复

我局高度重视重要政策文件宣传的时效性，做到了第一时间转发、印发政策文件，主要负责人在会议上积极引导学习文件精神。通过电视台、网站及微信等媒体对政策文件进行解读宣传，及时更新信息，完善互动功能，切实方便群众办事。编印发放具有针对性、实用性和可操作性较强的政策宣传册，努力把“政策”送到每位群众手中。今年，我局就城乡居民基本医疗保险等政策措施多次开展专题宣传活动，人民群众对该项政策的知晓率进一步提升。

同时，对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。严格按照政府有关规定和相关法律法规，依法规范申请公开工作开展，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请科室、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复，对不能公开的，及时做好解释说明工作。对虚假或不完整信息及时进行澄清，做好政府信息公开统计分析，做好政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度的落实。今年以来，我局及时回应社会关切的内容主要涉及毕业生就业、档案托管、工资制度改革、养老保险制度改革、公务员招录及遴选、事业单位招聘、干部人事管理、社保卡使用问题等事项。因回应及时、政策解释准确，受到群众广泛好评。

截至12月19日，我局共编发制作《楚雄人力资源和社会保障信息》22期，刊登州、县人力资源社会保障信息共161篇条，其中：州级96篇条，各县市共65篇条。在“楚雄州人力资源和社会保障局门户网站”共发布全州人社部门各类信息1109条，其中：州级信息发布298条，各县市共发布各811条；共组织、审校编辑完成3期《彝州人事与社保》，刊登调研文章88篇。楚雄州人社微信公众号共发布各类信息896篇条。

（四）推进网上办事服务公开

一是积极推进“互联网+政务服务”。按照州人民政府相关部门的要求，认真对权责清单涉及的行政职权事项、公共服务事项、内部审批事项进行了认真的梳理报送，将系统内推送的行政职权类事项和公共服务类事项录入了“云南省政务服务管理平台”，对录入平台事项流程要素反复进行了完善。制定下发了《楚雄州人力资源和社会保障局关于做好网上政务服务平台规范化管理运行的通知》，对 “互联网+政务服务”工作的日常运行管理进行规范了要求、明确了责任，并组织相关科室开展了省级统建的全省一体化网上政务服务平台的应用操作培训，进一步提升了网上办事服务工作能力和水平。目前，我局67项公共服务业务进驻到楚雄州政务服务中心大厅办理，实现人社领域服务群众工作便民最大化。二是加快推进网上办事大厅建设。通过优化门户网站网页服务内容，进一步完善“网上便民服务大厅”，开设了网上办事平台、政民互动、劳动维权、就业创业、培训鉴定、社会保险等网上服务栏目，为办事群众提供全方位的“互联网+人社”服务。三是优化服务窗口提升效率。推进“阳光人社”建设，定期在政府信息公开平台和我局门户网站公布最新的行政审批目录、行政审批操作规范及流程图，自觉接受群众监督。加强窗口单位作风建设，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，着力规范工作行为，促进整体服务质量和水平进一步提升。四是推进行政审批标准化。按照行政审批标准化建设要求，州人社局全面规范了行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素，依法科学合理减少申请材料，并将审批事项标准通过网站进行公开，做到统一审批标准，简化审批手续，严格规范办理。积极配合推动并联审批，实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件。

（五）加强网站管理用好政务新媒体

一是利用网站公开政务信息。将我局门户网站作为信息公开的主要载体，设置通知公告、新闻动态、党务公开、就业创业、社会保险等栏目，全面公布单位职责、领导分工、机构设置、行政许可项目等内容。 涉及招考招聘、公开遴选、人才交流等方面的信息，均第一时间在门户网站进行公示公开 。二是拓宽网络渠道公开政务信息。进一步发挥楚雄人社微信公众号宣传解读人社政策，发布人社工作动态的功能作用，着力加强政务公开阵地建设。三是利用新闻媒体扩大公开范围。主动加强与广播、电视、报刊及政府网站的联系协调，多渠道、广范围增加公众关注热点问题的信息发布量，稳步推进政务信息公开工作。四是利用创新平台载体答疑解惑。在业务经办大厅、楼梯口等醒目位置设置“意见箱”，收集听取群众对人社工作的意见建议。利用法制宣传日、政策宣传周等活动时机，现场免费发放宣传资料，现场接受民众咨询，加大人社政策的宣传解读力度。

二、存在的困难和问题

一是由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，在公开的形式还不够丰富、不够生动。二是在服务事项能力存在差异化，存在“重审批”“轻服务”的现象，信息化建设投入还需进一步加强。三是政府信息和政务公开供给与公众信息获取需求之间仍然存在着差距，信息发布和更新效率有待提高。四是部分单位信息和政务公开工作主动性不够强，工作标准还不够高。

三、下步工作措施

（一）进一步提高思想认识。加强政务公开和“互联网+政务服务”工作培训，增强局机关、局属各单位工作人员对政务公开和政务服务重要性的认识，提高政务公开服务工作水平。采取请进来教学与送出去学习相结合的办法，提高工作人员管网用网能力。　

（二）进一步规范政务公开行为。一是进一步健全完善公开工作制度，建立健全内外信息沟通协调机制，用制度规范公开工作行为，努力实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。二是要采取多种形式、多渠道进行政务公开，进一步拓宽信息公开渠道，进一步拓展覆盖面，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大网上公开力度，广泛接受全社会的监督。

（三）坚持以公开促进工作。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，把公开透明的要求贯穿于人社工作各个环节；努力以公开促进人社工作向前推进，促进人社事业不断向前发展。继续将部门预决算、“三公”经费、公务员考录、事业单位招考等作为重点，加大公开力度，主动接受群众监督。

（四）进一步提升政务服务质量。进一步优化简化线下审批流程，在继续推行一站式办理、零差错服务、无缝隙对接的基础上，按照省州要求，依托政务服务网，加大网上政务服务的推广应用力度，进一步精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限、改进服务质量，提高办事效率。

（五）加强网站和新媒体建设。把门户网站和微信公众号等新媒体作为政务信息公开的主要载体，通过进一步充实政务信息公开的内容，创新公开形式，使涉及人民群众切身利益的政策文件都能在网站及时发布，使群众及时、完整获取。加快推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

（六）进一步加大宣传力度。坚持围绕中心、服务大局，充分利用各种宣传渠道，采取多种形式，向社会和广大群众深入宣传政务信息公开工作的重要意义，加大人社政策法规和工作典型的宣传力度，进一步扩大政策和工作的社会知晓率，促进州人社局政务信息公开和“互联网+政务服务”工作再上新台阶。

楚雄州人力资源和社会保障局

2018年12月20日