社会保险基金管理关乎老百姓切身利益,关乎社会和谐稳定。近年来,元谋县人力资源和社会保障局紧紧围绕筑牢社保基金风险防控底线,强化统筹、紧密协作,抓实抓细抓好社会保险基金管理,创新“一方向两机制三重点四清单”的“1234”工作法,提升基金监管新效能,全力守好老百姓的“养老钱”“保命钱”。
把准1个方向,提升防控效能。把准风险防控方向,全面梳理排查经办管理服务全流程风险点,筑牢业务、财务、内审稽核“三道防线”,实施全方位、全流程、全员式的社会保险基金风险管理监督机制。落实岗位不相容要求,合理配置岗位人员,完善审批核查制度,严格授权管理;完善经办规程,规范业务经办,健全内控体系,严格待遇资格认证,发挥好“防”和“控”的作用,切实维护社会保险基金安全。
建立2项机制,打通信息壁垒。一是建立基金对账机制。强化部门间的协同,厘清业务流、信息流、资金流,形成高效、有力的对账机制。征缴收入实行财政、税务、社保、银行“四方对账”,基金支出实行出纳、会计、银行“三方对账”,做到账目清楚、数字准确、账账相符、账实相符,确保社保基金财务核算数据真实、准确、完整。二是建立数据共享比对机制。建立涉社会保险人员相关基本信息交换与共享机制,推进跨层级跨部门数据共享比对,提高事前预防、事中控制、事后监督的效率,堵塞漏洞,有效防止社保基金“跑、冒、滴、漏”。
突出3个重点,防范基金风险。一是突出检查重点。通过内部控制自查、疑点信息核查、日常监督检查和专项监督检查等,聚焦高风险业务、环节、岗位和高风险问题“四个必查”,找准找实人员管理、政策落实、业务经办、信息系统管理各个环节存在的风险漏洞,对检查发现的问题及时采取切实有效的应对措施,防止社保基金发生重大风险。二是突出评价重点。完善内部管理,建立有效风险评估机制,确保业务的授权、经办、核准、执行、记录和复核等环节实现内部监督控制。通过各类检查、对比,对结果进行剖析、指出原因、提出建议,并及时反馈、督促落实。三是突出基金安全教育重点。紧盯上级检查、审计反馈、数据核查或日常发现的问题,严格对照整改,举一反三,加固防线。通过常态化开展警示教育、通报典型案例和开展廉政谈话等方式,深入宣传从重处理贪污社会保险基金行为规定和社会保险工作人员“二十个不准”纪律,牢固树立法纪意识、风险意识、责任意识。多角度深入剖析社保基金重大案件,以“案”为鉴,守住工作底线,筑牢拒腐防变能力,进一步提升基金风险防控的有效性和监督检查的针对性。
完善4个清单,健全监督体系。一是完善岗位管理清单。规范权力运行,避免权力被滥用或不当行使。二是完善权限管理清单。构建权力制衡机制,根据具体环节授权业务操作,从整体流程上把控业务权限分配,规范社保管理行为,厘清社保权限范围,提高社保管理效率和透明度。三是完善内部控制管理清单。通过加强对人员内部控制管理、社保基金管理、基本信息管理等,规范业务流程,防范和控制社保风险,确保社会保险基金有效管理和科学利用。四是完善内部控制自查清单。落实相互监督制约的内控要求,对制度建设、业务规范、基金财务、信息系统、监督与管理等方面进行自查自评,做到职责明确、操作分离、管理统一、全程监督。
截至2024年10月,全县社会保险基金收入43845万元,支出43682万元。累计发放各项社会保险待遇41.4万人次,发放社会保险基金28032万元。下步,元谋县将着力加强社会保险基金管理风险防控,建立完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系,加强制防、人防、技防、群防“四防”协同机制,把严、细、深、实的要求贯穿于社保基金管理全过程,确保社会保险基金安全平稳高效运行。(元谋县人力资源和社会保障局 罗建梅 邱江)