春节前夕，南华县借助外出务工返乡人员密集返程的有利时机，举办“情系家乡・共创未来”关爱服务外出返乡人员系列活动，推出税费减免、信贷支持、创业帮扶、氛围营造等系列举措，以乡情感召、政策吸引、事业凝聚“引凤还巢”，用心用情铺就“雁归菌乡”创业就业的幸福路。

一是加大政策宣传，解决创业氛围“不浓”问题。通过举办外出返乡人员茶话会、新春文艺晚会，通过新闻媒体、部门网站、微信平台、印发宣传册等各种形式和途径宣传各项创业扶持政策、经验做法和创业典型，在高铁站、客运站设置“爱心驿站”开设“爱心班线”，为返乡人员提供接站、政策咨询等服务，以现场交流、现身说法等方式激发大众创业热情，营造良好的创业氛围，激发返乡人员回乡创业信心。

二是做好信贷支持，解决创业资金“不足”的问题。为解决创业者创业资金短缺的问题，县人力资源和社会保障局积极向上争取贷款资金，提前做好“贷免扶补”创业小额贷款和创业担保贷款做好政策宣传，积极协调合作银行加大贷款支持，创新担保方式，简化贷款审核程序，放宽担保条件，加快办理时效，加大对返乡入乡企业金融支持，为创业者提供高效、快捷的贷款服务，解决返乡创业者启动资金不足、资金筹集成本高等问题，帮助更多人圆“创业梦”。

三是坚持需求导向，解决技能人才“不多”的问题。围绕全县产业发展和企业用工需求，深入基层一线开展调查研究，全面掌握返乡人员劳动技能情况和技能培训意愿，瞄准劳动力所需工种，科学制定培训计划，组织有培训意愿的人员积极参加培训，实现“以需定培、以训稳岗”目标，培养产业所需的技术技能人才，提升劳动者就业能力，有效促进劳动力技能就业、技能增收、技能致富，达成企业发展和技能就业双赢的目标。

四是聚焦用工需求，解决重点企业招工“困难”的问题。建立领导联系企业制度，组建就业服务组，深入企业开展走访摸底，收集本地用工需求，收集企业用工需求，建立企业劳动力需求数据库，以南华县零工市场等人力资源服务机构为主体，在10个乡镇及各村委会（社区）成立劳务工作站，打造“15分钟就业服务圈”，主动牵线搭桥为企业提供用工保障服务，根据企业用工需求，与乡镇或村（社区）劳务工作站对接，劳务工作站按要求组织有意愿就业人员到零工市场选择岗位、参与应聘，实现人岗供需精准对接。

五是强化政策驱动，解决政策吸引力“不足”的问题。依托青年创业园、老高坝工业园区功能、野生菌主题绿色食品园区、商贸文旅核心区两个产业聚集区建设，搭建优质创业平台，建立“南华青年创业县长奖”，选树一批青年创业成功典型，形成浓厚的“敢闯敢创”创新创业氛围，落实返乡创业人员子女接受义务教育政策，建设保障性租赁住房800套，解决创业人员后顾之忧。

通过采取一系列有力举措，南华县返乡创业工作呈现出全面开花、多点突破的良好局面，创业带动转移就业效应进一步凸显。（南华县人力资源和社会保障局 李云燕 徐丽川）