楚雄市聚焦人力资源产业发展与公共就业服务现状，深度剖析用工主体与城乡劳动力群体之间的供求难点，充分发挥“互联网+”优势，创新建立“线上零工平台+线下市场服务”的运行模式，统筹推动各乡镇、社区立足自身功能定位、区域优势建设符合市场需求、群众意向的零工市场，实现就业服务提质增效，切实做到以零工“小市场”托起就业“大民生”。

高位谋划系统布局，打造招工就业“新地标”。围绕强化产业资源、整合区位优势，楚雄市委、市政府高位谋划，系统布局，制定了“零工聚集在哪里，产业发展在哪里，市场就建设到哪里”的工作方针，在充分调研基础上，在全市范围内建设了3个各具特色、精准定位的零工市场。一是结合劳动力聚集，在移民集中搬迁安置点鹿城镇栗子园社区建成1个零工市场，保障1900余户近9000名移民群体的务工需求，同时辐射老城区劳动力群体，增强老城区居民生活幸福感，维护老城区的和谐稳定。二是结合文旅产业，在楚雄高新区彝人古镇社区建成1个零工市场，依托彝人古镇4A景区优势，满足文旅业间歇性急剧增加的短暂用工需求，统筹高质量劳动力服务高新业态发展。三是结合产业布局，在楚雄市人力资源服务产业园建成1个零工市场，满足重点企业、高原特色农业产品加工及交易、人力资源产业、跨境电商交通运输和物流配送的用工需求，形成当前多点支撑的公共服务体系与城市农村全覆盖的零工市场新格局。自2023年8月零工市场正式运营以来，楚雄市3个零工市场服务重点企业对接370余次，提供用工1250多人。

数字赋能精准定位，构建云上零工“新平台”。优化就业新模式、创造灵活就业新形态，创新打造全场景线上零工服务交易平台，使用工企业与灵活就业人员形成新商业合作关系。一是依托数字科技产业，搭建线上零工平台小程序，通过技术手段将企业的各类用工需求标准化成派单任务，个人或企业可24小时随时在平台发布用工需求，不受地域和时间的限制，系统精准匹配雇工，即招即用，安全高效，降低劳动风险，保障零工任务交付质量。二是打造一站式管理综合服务系统，企业通过定制的标准化工具，可以进行订单发布、签约、合规结算等全流程线上化操作，解决线下零工市场人流乱、缺监管、缺保障、无标准等服务痛点，让更多企业受益于零工模式，赋能更多中小企业灵活用工模式实现高速发展。结合线上零工平台小程序，截至10月10日，线上线下登记求职人员2300多人，840余人通过零工市场实现就业，其中实现稳定就业350多人。

多方联动全面保障，营造就业服务“新生态”。创新融合楚雄市人力资源服务产业园、楚雄市人才发展集团、云上零工平台，高标准打造“布局全面、服务精准、扎实有效”的家门口就业一体化服务体系。一是探索采取“社区+企业”运营模式，牵头组织社区、人力资源服务机构、优质国有企业和社会服务资源积极参与零工市场建设和运营管理，保障零工市场可持续性。二是完善服务体系，在零工市场内设置六大服务区，包括招聘用工服务区、求职就业服务区、政策咨询服务区、就业创业服务区、权益保障服务区、零工驿站服务区，为灵活就业人员和用工主体提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业登记、失业帮扶、困难援助、技能培训、创业服务、权益维护等规范有序的公共就业服务，形成一体化15分钟快速服务机制。三是建设“零工之家”驿站服务区，加强对灵活就业人员的人文关怀，市场内设技能提升书屋、党建知识展区等文化休闲区域，探索设置“妇女之家”、“残疾人之家”、“志愿者服务角”、“法律服务角”等服务载体，发挥社区“家组织”作用，为务工人员工作生活创造良好的环境，目前零工市场为1400余人提供就业政策咨询和解答，提供就业政策咨询和解答1380余人，开展就业培训120人次，零工驿站累计接待服务零工人员2160人次。（楚雄市人力资源和社会保障局 吴杨）