近年来，牟定县人力资源和社会保障局针对小企业劳动合同管理制度不健全，部分小企业不愿意与劳动者签订劳动合同，违法用工行为时有发生，维权意识还比较淡薄等突出问题，采取业务指导、政策扶持、完善机制、监察执法等措施，规范小企业用工行为，切实强化小企业劳动合同签订工作，小企业劳动合同签订率达到98%。

一是业务指导，规范小企业用工行为。指导小企业与劳动者订立劳动合同，做到必备条款完备，符合劳动合同制度的要求，约定条款不违反劳动合同制度的规定。遵循平等自愿、协商一致的原则下依法履行与劳动者签订的劳动合同，不得侵害或变相侵害劳动者的合法权益。

二是政策扶持，帮助小企业发展壮大。落实小额担保贷款、培训补贴等优惠政策，对小企业招用劳动者的给予优惠的就业扶持政策。对高校毕业生创办的中小型劳动密集型企业，由人社、财政部门认定后，可享受贷款额度最高不超过30万元的无息贷款政策，贷款期限最长不超过3年。

三是完善机制，构建小企业和谐关系。完善劳动关系政府部门、工会组织、企业家协会和工商联合会的三方协商制度，推进三方协商机制向乡镇、社区和工业集中发展区延伸，指导各小企业建立集体协商制度和劳动争议调解机制，建立和完善内部管理制度。进一步完善小企业劳动合同制度，规范小企业用工行为。

四是监察执法，维护劳动者合法权益。加大对小企业日常巡查力度，加大对建筑施工企业、加工业、餐饮服务业等劳动密集型企业的执法力度。对检查中发现的问题，做到及时处理，依法规范。不断拓宽监察执法维权途径，落实维权与服务相结合，指导企业用好政策，加强用工管理，规范用工行为，避免企业因违法用工增加更多成本。（牟定县人力资源和社会保障局 李欢）