在“十三五”收官之年，面对纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，元谋县人社系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实各级党委、政府的决策部署，按照“战疫情、稳就业、助脱贫、兜底线、保民生、抓改革、促发展”的工作思路，聚焦重点目标任务，坚持方向不变、重心不移、力度不减、标准不降，以工作主动应对局势被动，举全系统之力打赢攻坚之战，为2020年画上了圆满的句号，也为“十三五”收官写下了胜利的注脚，向县委、县政府交出了一份靓丽的成绩单，向人民群众交出了一份合格答卷。

链条服务，顶压前行，群众饭碗越端越牢。始终把就业工作作为第一位任务，大力实施就业优先战略，完善落实积极就业政策，有力应对新冠肺炎疫情，抓实“摸底、动员、扩岗、转移、调剂、稳岗”全链条就业服务，全县就业规模不断扩大，就业结构持续改善，就业质量稳步提升。2020年全县农村劳动力培训4.67万人次，实现新增农村劳动力转移就业2.16万人次，农村劳动力培训和转移就业屡创新高。“十三五”末，全县累计农村劳动力转移就业7.35万人，转移就业率达68%；累计开发公益性岗位360个，高校毕业生就业率始终保持在90%以上；共帮扶162户“零就业家庭”实现至少1人就业，就业困难人员就业得到保障；城镇登记失业率始终保持在3.2%以下的较低水平;通过“贷免扶补”和创业担保贷款扶持创业0.19万人，带动(吸纳)就业0.58万人。

多措并举，分类施策，民生安全网越织越密。持续推进全民参保扩面专项行动，着力打好“精准扩面”、“跟进扩面”“减免扩面”、“重点行业扩面”组合拳，2020年全县城镇职工、企业职工、机关事业单位职工参加基本养老保险人数和工伤保险参保人数位列全州前三位，分别达到1.86万人、0.86万人、0.53万人、2.05万人。社会保险基金保值增值收益率以及社会保险执行率稳步提升，国有企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进。全县基本养老、工伤、失业保险参保人数由“十二五”末的14.44万人，增加至17.37万人，社会保障卡持卡人数达23.46万人，位列全州第一位。基本实现各类人群全覆盖。全面落实“降、免、减、缓、延、返、补”系列惠企政策，累计减免社保费1484.08万元，延期缴纳养老、工伤保险费14.25万元，发放稳岗返还资金354.37万元。继续执行阶段性降低社保费政策，累计少收社保费6168.92万元。社保待遇稳步提高，连续16年提高企业退休人员养老金标准，月人均2716元，5年增幅39%，城乡居民养老保险基础养老金标准达到108元；连续14年提高工伤保险三项长期待遇标准，实现人均待遇翻番；失业保险金平均标准提高到1356元，增幅47%，群众基本生活得到更好保障。

人才优先，纵深推进，创新发展动力越来越足。牢固树立人才是第一资源的理念，紧贴发展需求，抓实人才引进培养，大力实施人才强县战略，不断健全人才发展的制度机制，持之以恒加强人才队伍建设，全县事业单位和公有制企业专业技术人员总量达0.39万人，比2015年底增加0.06万人。全县具有高级职称人员1227人；培养推荐入选“云岭首席技师”1名、“彝乡英才”20人，中青年学术技术带头人7人，农村拔尖乡土人才奖67人（省级7人，州级60人）；云南省科技兴乡贡献奖9人。“十三五”以来，共招聘事业单位工作人员565名，职称评定211人。广泛开展专家服务基层、人才二次开发智力帮扶活动，先后建立了1个院士工作站及3个省级基层专家工作站，获省级财政补助资金累计90万元。元谋县中医医院被云南省委组织部、云南省人力资源和社会保障厅考核为2020年度云南省专家基层科研工作站优秀等次。建设云岭首席技师工作室1个，省级创业孵化示范园1个，已争取到位资金200万元，正积极争取组织创建柔性引才基地。积极服务抗击疫情大局，2020年，设立“绿色通道”招聘优秀高校毕业生99人（其中教育58人、卫生41人），组织事业单位紧缺人才招聘20人，“三支一扶”招募3人，公开招聘事业人员42名，在岗大学生村官定向招聘18名。第四届“中国创翼”暨第二届“创翼云南”创业创新大赛楚雄州选拔赛，元谋县选派的参赛队分别荣获创新组、专项赛一等奖，创业组二等奖，获推参加省级选拔赛，创新组荣获二等奖，鼓舞了士气、激发了活力。

纠建并举，源头治理，和谐劳动关系基础越来越实。建机制严责任、抓整治严规范、抓维权严监管，建立健全根治久新政策制度，逐步完善劳动关系协调机制，以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为契机压实主体责任，以工程建设领域为重点加强源头防范，以根治久薪专项行动为主抓手强化震慑，合力抓好举报案件化解，努力构建新型和诸劳动关系。全县企业劳动合同签订率达99%，企业集体合同签订率达92%，劳动人事争议仲裁结案率达100%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达98%。累计对721户用工企业实施劳动保障监察巡查，清欠农民工工资4620万余元，惠及4250余人，圆满实现“一基本，两清零”工作目标，确保了全县社会和谐稳定。

勇担使命，聚力攻坚，老百姓生活越来越好。狠抓就业扶贫。“十三五”以来，建立省级劳务工作站1个，在易地扶贫搬迁集中安置点甘塘设立移民就业创业服务站1个，认定就业扶贫车间6个，吸纳69名贫困劳动力实现就近就地就业，兑现一次性奖补资金6.9万元。开发乡村公共服务岗488个，发放岗位补贴资金294.5万元；狠抓技能扶贫。深入实施“技能扶贫行动”，累计培训贫困劳动力2.97万人次，其中开展补贴性职业技能培训0.88万人次，累计实现贫困劳动力转移就业0.93万人，转移就业率达71.54%，帮助他们用双手拔除“穷根”；狠抓社保扶贫。抓实社保扶贫数据比对、工作核查，动态实现“3个100%”工作要求；狠抓人才扶贫。扎实推进“人才扶贫行动计划”，加强贫困地区人才培养和人才服务，积极开展智力帮扶活动。全系统聚力攻坚、深入清零，充分发挥了“就业促增收、技能提素质、社保强保障、人才添活力”的作用。

改革当先，合力推进，人社事业发展步伐越来越稳。注重统筹规划，把握改革的系统性、整体性、协同性，积极服务机构改革，顺利完成部门机构改革，有序推进60项人社领域改革事项，通过取消影响就业的政策性限制、推行终身职业技能培训、建立城乡居民基本养老保险待遇调整机制、改革完善被征地农民养老保障政策等，更好地服务群众、保障民生，让老百姓有了实实在在的获得感;通过推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革、机关事业单位薪酬制度改革、职称制度改革、人才分类评价改革等，最低工资标准年均增长率达14.41%，进一步打破瓶颈梗阻，为人社事业创新发展提供了助力、增添了动力、激发了活力。

优化流程，服务至上，群众办事效率越来越高。认真落实《关于全面提升人社服务质量的实施意见》，用好信息化手段，打造便捷化服务，建设专业化队伍，持续改进优化人社服务。进一步优化流程、精简材料、压缩时限、扩展渠道，持续推进“人社服务快办行动”，抓实政务服务“一网、一门、一次”改革工作，用好网络平台做“加法”，聚焦行政许可做“减法”，提升效率做“乘法”，打包快办做“除法”，“十三五”以来，本级人社权责事项从原有的122项精简到112项;政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达45%，大部分事项实现掌上办、指尖办、随时办，全力打通人社服务“最后一公里”。尤其是2020年以来，企业退休人员待遇领取资格确认全面进入“不见面认证”新时代，实现参保人员“零跑腿”办理社保业务，切实为群众提供便捷、高效的人社服务，进一步提高了群众的幸福感和满意度。（元谋县人社局  罗建梅）