——楚雄州构建州属事业单位干部人事档案现代化管理体系

为深入贯彻落实《干部人事档案工作条例》，有效破解州属事业单位干部人事档案长期存在的分散存放、整理不规范、材料归档不及时不完整、查阅不便捷、本人管档、非在编人员代管、安全风险高等问题，楚雄州人力资源和社会保障局坚持“集中管理、数字赋能”双轮驱动，计划利用2年时间，完成140余家州属事业单位5500余份干部人事档案集中管理和数字化加工，构建“纸质档案常态化规范管理、电子档案智能化高效应用、双档同步标准化运维”的现代化档案管理体系，为全州事业单位人事管理、干部选育管用和人才队伍建设提供坚实的档案支撑。

一、强化要素保障，实现档案集中统一管理

坚持机构编制、专项经费、硬件设施三位一体统筹发力，全方位筑牢档案集中统一管理基础保障。配齐管理力量，明确州人力资源和社会保障局下属事业单位州人力资源服务和考试中心为档案集中管理机构，新增事业编制5名，配齐专职档案管理人员，统筹负责全链条业务，各州属事业单位协同配合管理。落实经费保障，积极争取财政支持，将档案数字化加工、库房标准化改造、设备更新、日常运维等经费纳入财政预算，目前累计落实资金150余万元。升级硬件设施，严格对照干部人事档案“十防”建设硬性标准，建成标准化档案库房，配齐环境调控、视频安防、防火防盗等设施设备，全面提升档案实体存放的保密性、安全性与专业化水平。

二、严把审核关口，筑牢档案规范管理基础

坚持“源头提质、全程规范、闭环管控”的工作原则，构建“原单位自查整理、中心精细审核、合格验收入库”的工作机制，从严把控档案整理、审核、移交、入库全流程质量关口。压实主体责任，各州属事业单位组织对全部存量档案开展全覆盖自查整理，逐项补齐缺失材料，精准修正错误信息，完善相关手续，严格完成档案鉴别、分类排序、规范编目、标准装订等各环节工作，从源头夯实档案整理质量。抓实审核验收，州人力资源服务和考试中心安排专人，聚焦“三龄两历一身份”等关键信息，实行“逐册核查、逐页核验、逐项比对”审核模式，全面排查档案材料缺失、手续不全、装订不规范等问题，并督促责任单位及时完成整改，从源头上筑牢档案质量第一道防线。截至目前，已完成2500余份档案的审核，1500余份合格档案移交入库。

三、聚焦数字赋能，打造档案智慧管理体系

以数字化为突破口，推动干部人事档案管理从传统“人工翻卷、线下查阅”向智能“一键检索、线上利用”迭代升级，有效破解纸质档案查阅繁琐、翻阅损耗大、保管风险高、利用效率低等突出问题。开发专属管理系统，聚焦档案管理全流程业务需求，开发“楚雄州属事业单位干部人事档案管理系统”，重点搭建档案信息库、信息维护、档案管理、台账统计四大核心功能模块，实现档案管理业务全覆盖、流程全贯通、数据全可控。标准化推进数字化加工，严格执行国家《干部人事档案数字化技术规范》，对入库档案开展标准化扫描、高清成像、条目著录、精细校对、数据挂接、安全备份等规范化作业，严格落实纸质档案、电子档案内容一致、顺序一致、页码一致的“三一致”标准，全面构建“双档协同、同步管护”管理模式，实现档案资源“秒级检索、即时调取”，查档效率提升超90%，目前已完成1000余份档案数字化加工。数据赋能人事工作全链条，将数字化档案资源有效对接事业单位人事管理各环节，为干部选拔、职称评审、培训考核、人才服务等提供精准数据支撑，让档案资源从“沉睡库存”变成“活的信息库”。

四、健全长效机制，筑牢档案安全管理底线

坚持“建设与管护并重”，把安全贯穿档案管理全过程，构建长效安全管理机制。健全制度规范体系，系统梳理档案接收整理、审核移交、入库保管、数字化加工、查（借）阅、转递、材料归档、安全保密等全链条业务流程，配套制定完善10余项管理制度与标准化操作细则，让每一项业务都有章可循、每一个环节都有规可依。常态化开展隐患排查，定期对实体库房、信息系统开展风险排查，逐项排查实体管护、数字运维、系统操作、数据存储等关键环节风险点，做到隐患早排查、早处置、动态清零。从严抓实保密管理，定期组织保密警示教育和业务技能学习，持续强化工作人员保密红线意识和岗位履职能力，从严防范档案遗失、损毁、泄密等各类安全风险，全方位织密档案安全防护网。

下一步，楚雄州人力资源和社会保障局将持续加压奋进、久久为功，加快剩余存量档案集中管理与数字化加工进度，同步建立新增档案常态化接收、即时数字化、动态更新机制，以高标准现代化档案管理体系建设，持续赋能全州事业单位干部人才队伍建设，助推全州人社事业高质量可持续发展。（楚雄州人力资源和社会保障局 陈伟）