——全州人社部门提升公共就业服务能力助推彝医药产业与就业深度融合

2022年以来，州人力资源和社会保障局紧扣“传承发展千年彝医药助推云南成为辐射南亚东南亚大健康产业中心”主题，筹集资金1.5亿元，高标准实施全国公共就业服务能力提升示范项目“一十百千万”17个子项目，推动彝医药大健康产业与公共就业服务深度融合，构建起覆盖全民、辐射全域的全方位公共就业服务体系。项目经人社部、财政部评估考核获得99分的优异成绩，并入选全国公共就业服务能力提升示范项目特色做法汇编，就业服务“楚雄模式”获国家推广。

项目实施期间，全州实现城乡新增就业20.07万人，其中彝医药和大健康相关产业吸纳就业5万人（较2021年增加1.2万人）；开展补贴性职业技能培训10.07万人次，其中彝医药和大健康技能人才培训5万人次（较2021年增加3.5万人次）；城镇调查失业率控制在全省均值5.3%以内（较2021年下降0.2个百分点）；兑现1893户企业1.23万人各类稳岗扩岗补贴资金3677.45万元。示范项目结束后，我州持续巩固成果，建立常态化跟踪机制，形成“种植研发—生产制造—康养服务”全产业链发展格局。截至2025年末，全州实现就地就近转移就业66.04万人，产业与就业融合发展成效凸显。

一是建强服务载体，提升就业服务质效。打造永仁就业“幸福里”社区服务品牌，实现“零工市场”全覆盖，建成29个“幸福里”社区、10个零工市场、84个就业服务机构、1200余个服务站点，形成城乡“15分钟就业服务圈”。创新“中彝医药+康养旅游+创业”等模式，打造各类特色创业平台37个，入驻实体2318户，吸纳和带动就业1.98万人，开展创业培训8597人，实现创业增加税收4397.68万元。

二是聚焦人才培养，筑牢产业发展支撑。紧扣彝医药大健康产业用工需求，构建“实训基地+特色培养+专项培训”培训体系，建成覆盖中医药全实训流程的滇中生物医药和大健康产业高技能人才公共实训基地，有效破解产业发展“三难”问题。全州中彝医药和大健康技能人才从1.5万人增至5万人，中药材种植面积扩至75万亩，行业从业人员年平均工资涨至66237元。

三是深化数字赋能，打造智慧就业平台。采取省、州共建模式，建成“云南省滇中智慧就业服务示范平台”，整合多项核心功能，实现公共就业服务“一网通办”，推动服务数据共享、向移动端延伸。依托大数据精准匹配人岗信息，实现“政策找人”“服务找”人转变，有效缓解企业“招工难”、群众“就业难”问题，推动公共就业服务精准化水平持续提升。

四是擦亮彝医品牌，拓展跨境辐射范围。遴选出10名技术水平拔尖、业绩贡献突出、带动效应显著的彝医药大师组建10个集“传承、服务、推介、孵化”于一体的大师工作室，培养出一批彝医药行业领军技能人才队伍。依托口岸区位优势，设立“李育红彝医药大师工作室河口工作站”，截至2025年末共为1.4万余名边疆群众及越南籍患者提供诊疗服务，大幅提升了彝医药品牌影响力和云南省在南亚东南亚地区的辐射带动作用。

下一步，楚雄州人社部门将持续巩固全国公共就业服务能力提升示范项目建设成果，紧扣稳岗扩就业核心目标，聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，进一步发挥公共就业服务平台载体作用，以更高标准、更实举措持续优化公共就业服务供给，全力稳住就业基本盘，推动全州就业形势保持稳中有进。（楚雄州人力资源和社会保障局 张宇帆）