入户遍访与精准识别

“家里有几口人，几个劳动力，种着几亩地，种了什么，收入多少,购买籽种及化肥农药支出了多少……”这些问话，驻村工作队员每到一个农户家都要讲一遍。

自5月12日开始，元谋县开展了新一轮的干部联系群众入户遍访工作，按照元谋县委、县人民政府的统一部署，在县级领导的督导下，元谋县江边乡中村以乡级为主体，由乡党委政府统筹，召集州、县挂点单位驻村工作队员及部分挂包联系干部组成工作组，严格按照“三评四定”的有关步骤和标准，深入江边乡中村的8村民小组挨家挨户展开了入户遍访和精准识别工作。作为驻村扶贫工作队长我全程参与了这项工作。经常都能听到村民对我们说，“你们已经反复来过我们家好几次了，我们这大山区很贫困，你们从城里来，还要长期住在这里，不容易啊！”

在开展入户遍访进行精准识别的过程中，我们首先通过进村入户“五查五看”摸清所有村民家庭情况，并按照“两不愁三保障”和贫困户脱贫出列“6条标准”遍访出相对困难的贫困对象，同时，再将这些遍访出的对象通过召开党员会议、村民代表会议征求意见进行初评预定。在此基础上，工作组再按照贫困户识别标准对农户家庭人均可支配收入、住房、家庭财产、生产生活条件等情况逐户逐人进行了核实。随后，在中村村委会召开了村“两委”会进行民主评定，并召开群众会（户长会）将村“两委”会评定结果进行通报和说明，再次征求群众意见。最后，以村民小组为单位，按照所有村民的贫困程度初步排出一般户、贫困户和边缘贫困户名单，于5月28日在各村民小组进行了公示。目前，村级的初先结果已上报江边乡党委、政府研究审核，随后还将上报县委、县人民政府最终确定。

“入户遍访和精准识别我们已经搞过很多次了，但这次应该是最深入、最详实、最彻底的一次！”此次入户遍访工作组的许多同志都这样说。

争穷帽与摘穷帽

江边乡中村村委会是元谋县最欠发展、最贫困的山区村委会之一，中村地处偏远，距乡政府所在地约50公里，离县城80余公里，山高、路远、箐深、坡陡，交通不便和缺水严重是制中村村委会发展的瓶颈问题。全村贫困面大、贫困程度深，目前全村共有271户，1026人，其中，脱贫攻坚工作开展之初确定的建档立卡贫困户就有144户，530人，分别占总户数和总人口的53%和51% ，到2016年底，贫困户仍有119户，420人，分别占分别占总户数和总人口的43.9%和40.9%。

“我家上有老人要养，下有小孩读书要供，种地收入又低，全家只有靠我们两口子打零工生活，身体又不好，困难得很哩，能不能把我家列为贫困户？！”“村里再比我家困难的也没有了，低保能给么也帮我家解决一下。”到中村入户遍访和开群众会（户长会）时，常常会听到村民这样说。

“你们到底有没有认真调查，为什么要把我家的贫困户取消掉？”“我家还很贫困，能不能给我家保留这个建档立卡贫困户？！”就在此次遍访村级初评结果公之后，仍有几位村民找到我反映情况，他们有的大发雷霆地质问，有的则和颜悦色地向我和村干部求情，对此，我们只能好言相劝，耐心地向他们解释政策，摆事实、讲道理。

自从进村入户以后，我所听到看到的不是交通不便、环境恶劣，就是缺水、缺钱、缺劳力、缺技术，感觉这里似乎什么都缺，做什么都难。

在脱贫攻坚工作中，楚雄州人力资源和社会保障局自2015年9月挂包联系中村以来，局党组高度重视、认真履职、充分发挥部门职能优势，积极协调配合共同挂包联系的元谋县人大常委会、元谋县人社局和其他相关单位和部门，统筹谋划，形成合力抓扶贫，全力帮助中村脱贫攻坚“摘穷帽”。针对中村交通不便、水资源缺乏的问题，积极协调项目和资金，首抓筑路和引水。先后完成了连接中村8个自然村的村组道路修复扩建和通村委会公路的硬化工程，并积极帮助村民建水窖、修坝塘、架水管，为中村群众解决了“出行难”和“用水难”。产业扶持是脱贫致富的必由之路，针对中村产业发展滞后的问题，楚雄州人社局结合中村村委会的地形地貌、气候特点和生产生活习惯，按照远抓经济林果、近抓种粮、养殖和外出务工的思路，长短结合展开产业扶持。截至目前，共扶持中村村委会发展核桃种植9600余棵、692.89亩，种植花椒2982棵、71亩，共向建档立卡贫困户发放云岭黑山羊能繁母羊318只，猪40头，牛9条，驴2头。针对村民文化水平偏低、缺乏发展技能，增收困难的状况，楚雄州人社局还积极展开技能扶贫和劳动力转移就业扶贫，加大对技能培训资金投入，大力组织养殖、种植、彝族刺绣等技能培训，为中村群众外出务工“搭桥铺路”，千方百计帮助村民外出务工增加收入，目前，全村外出务工人数已超过500人。针对中村村委会活动场所建设滞后的问题，楚雄州人社局积极协调相关部门争取补助资金192万元，专项用于帮助中村村委会公共服务基础设施建设。该工程从2016年10月开工建设，已于 2017年4月1日正式竣工投入使用，这座崭新的村委会综合服务大楼的投入使用，大大助推了中村各项工作的发展。这些帮扶措施的实施和落实，使中村发生了很大的变化，部分村民的收入已有所增加，生活已有所改善，中村的整村脱贫已不再是梦想。

脱贫攻坚是一项重大的政治任务，无论有多难，我们都必须勇敢地去面对。帮助村民“摘穷帽”是我们义不容辞的责任，脱贫攻坚的根本目的就是要让群众得到实实在在的实惠，要让群众收入增加、生活改善，最终还要实现共同富裕，全面建成小康社会。村民“争穷帽”也无可厚非，这恰恰说明我们群众工作做得还不够，政策宣传解释还不到位，对群众的教育和引导还需要加强，驻村扶贫工作还有需要改进和完善的地方。我们也应该有信心，在各级党委政府的领导下，只要我们坚持实事求是的思想路线，坚持党的群众路线，真正做到一切为了群众，坚持一切依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，秉公办事、结合实际，重实际、轻政绩，把实事一桩一桩做实，把好事一件一件做好，就一定能够把脱贫攻坚工作做好、做出成效，带领村民如期实现脱贫摘帽的目标。 （楚雄州人社局驻村扶贫工作队队长 向陶云）