——楚雄州人社政策法规宣传“五进”的创新实践与成效

如何让人社政策从“纸上”走到“心上”，是新时代基层普法工作的重要命题。楚雄州以人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”为抓手，创新打造“五进”宣传品牌，构建起政策宣传、解读、落实、惠民的全链条服务体系，推动人社服务实现“三个转变”：从单向传播向互动交流转变，从粗放宣传向精准推送转变，从政策普及向效能提升转变，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、构建“大宣传”格局，下好政策宣传“一盘棋”

州人力资源和社会保障局创新建立“1+5+10”三级联动机制：成立1个由局长任组长的宣传工作领导小组，组建5支由副局长带队的政策宣传服务队，指导10县（市）同步建立工作体系。通过“领导带头、全员参与、上下联动”的工作模式，形成“人人都是宣传员、处处都是宣传点”的大宣传格局。

二、打造“融合式”平台，推进服务资源“一体化”

创新实施“三个结合”工作法：一是与州委“四万三进”活动相结合，每年选取一个县市举办示范性启动仪式；二是与部门重点工作相结合，将政策宣传嵌入社保扩面、就业创业等业务全流程；三是与媒体宣传相结合，构建“线上+线下”立体宣传格局，实现政策宣传与业务办理同频共振。如开展“人社局长送岗位送政策送服务”直播活动；在楚雄电视台黄金时段播出“主播说社保”短视频；在《楚雄新闻联播》节目每天4次120秒循环播放“人社之路、社保守护”公益广告。

三、实施“滴灌式”宣讲，实现政策推送“分众化”

（一）进社区宣传突出“便民化”。结合“三出三进三深入”活动、社保服务“康乃馨”行动和“12333全国统一咨询日”主题宣传活动，开展社会保险参保缴费、接续转移、待遇领取，城乡居民养老保险、企业职工养老保险、被征地农民养老保障、失业保险政策、工伤保险政策、电子社保卡申领、社会保险扩面增效等热点问题的宣传。

（二）进乡村宣传突出“精准化”。开展“人社便民利民政策宣讲”进乡村活动，以返乡创业行动、支持多渠道灵活就业、全民参保计划、职业技能培训、人力资源服务业促就业、社保待遇调整等惠民政策为重点，结合零工驿站网点，多方式多渠道进行宣讲。

（三）进企业宣传突出“定制化”。建立“企业点单、人社上菜”机制。以稳岗返还、创业担保贷款、吸纳就业补贴、社保补贴、技能提升补贴等惠企政策为重点，深入全县各园区、各类企业开展宣讲活动。向人力资源服务机构、行业协会、人力资源服务产业园区等宣传人力资源服务业发展政策，构建良好人力资源市场环境。

（四）进校园宣传突出“前瞻化”。全面落实《云南省人民政府办公厅印发关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施的通知》，积极开展“就业创业政策宣讲”进校园活动，以引导服务乡村振兴、加大创业扶持、支持返乡创业做电商、提高创业能力等为重点，深入高校、技工院校等开展政策宣讲，鼓励引导毕业生先就业后择业、到基层就业创业。

（五）进家庭宣传突出“暖心化”。结合“为农民工办实事”“人社政策进家庭”、共建“农村书屋”、养老保险扩面增效等活动，深入群众家中，“点对对”“面对面”开展人社政策宣传。

2021年至2025年上半年，全州人社系统共计组建15个人社政策宣传工作队，深入到全州103个乡镇、146个社区、959个村委会、16250户企业、65所学校及411220户家庭开展政策宣传服务工作，共向33.34万名城乡群众、4.39万名企业职工、5.91万名高校师生面对面宣讲人社政策，现场答疑释惑，人社政策法规宣传“五进”活动受到基层广大干部群众的好评。“政策找人”“服务上门”已成为楚雄人社的新名片，真正实现了从“最后一公里”到“最美零距离”的跨越。（楚雄州人力资源和社会保障局  郭存兰）