“幸福里”社区是聚焦当地产业发展和企业用工实际，在政府引导下，充分发挥“组织化”转移就业的作用，由“用工企业+用工平台+务工人员”形成的新型就业服务模式。“幸福里”社区用工模式由楚雄州永仁县先行先试探索成功，通过搭建服务平台，有效解决产业发展、企业用工、群众就地就近就业增收“三难”问题。2023年9月，省委王宁书记、省政府王予波省长对永仁“幸福里”社区促进基层就地就近就业创新实践做法给予充分肯定和批示，并要求在全省推广。“幸福里”社区新型就业服务模式受到央视《焦点访谈》《半月谈》《人民日报》、新闻30分等各大媒体持续关注和报道，入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。2024年8月，永仁县查利么“幸福里”社区被云南省人力资源和社会保障厅认定为全省11个“云南省就业‘幸福里’社区”之一。截至9月末，已初步建成“幸福里”社区26个，服务企业1.41万户（次），提供岗位13.82万个，促进就业6.78万人（次）。

打造农业“幸福里”社区

以永仁县为例，自2022年11月以来先后打造建成查利么、云龙、永定、猛虎、莲池5个“幸福里”社区。截至目前，“幸福里”社区累计共吸纳产业工人4902人，其中县内务工人员2917人，县外务工人员1985人，其中脱贫劳动力831人，累计为企业提供用工28.75万人次。共发放产业工人工资5341万元。带动县内群众就业15.17万人次，促进县内群众增收2500余万元。以蓝莓基地为例，“幸福里”社区实行工资一月一结，包吃包住人均收入每天不低于120元，在蓝莓采摘高峰期，工人务工日平均收入达170元以上。在社区晚上还可以利用闲暇加班做零活，额外再增加二三十元的收入。此外，永仁县在林果务工淡季，创新开展烟草、电力、光伏“幸福里”。先后与云南电网有限责任公司楚雄供电局、云南省烟草公司楚雄州公司签订全面深化“幸福里”社区合作框架协议。截至目前，与34家企业签订用工协议，其中烟草领域使用“幸福里”工人7878人次，发放工资102万元；电力领域使用“幸福里”工人3000余人次，发放工资48万元；光伏领域使用“幸福里”工人200余人次，发放工资3万余元。

打造工业“幸福里”社区

以禄丰市为例，围绕“工业强市”战略，全力打造禄丰工业“幸福里”社区，相继在禄丰数控产业创业孵化示范园、禄丰隆基硅材料有限公司、龙佰集团禄丰基地成立3个“幸福里”社区，建成禄丰市零工市场、思源社区、禄丰数控产业创业孵化示范园、龙佰集团禄丰基地等5个“15分钟就业服务圈”及金山零工驿站，形成“用工企业+用工平台+务工人员”的“幸福里”社区就业服务新格局。群众“出了家门进厂门”，共向龙佰集团禄丰钛业有限公司、禄丰隆基硅材料有限公司、云南锦润数控机械制造有限责任公司等市内规上企业输送劳动者12批1500余名，目前市内46家规上企业实现就业1.8万人。

打造文旅“幸福里”社区

以楚雄市为例，楚雄高新区依托彝人古镇4A级景区的天然优势、深厚的彝族文化底蕴及文化和旅游消费的集聚效应，精心打造了一个以节假日经济为核心、商业聚集区灵活用工为特色的“幸福里”社区，催生了丰富多彩的新就业形态，如彝族文化深度体验、火把节特色旅居服务、温馨民宿旅居体验以及花卉种植与销售等，逐步构建起“旅游+百业+就业”的融合发展模式，为高新区特别是彝人古镇社区内的2500多户煤矿安置群众开辟了餐饮服务、彝绣加工、物流运输等多元化的灵活就业渠道。同时，积极引导和支持新业态新模式的发展，如电子商务、共享经济、数字经济等，通过技术创新和模式创新，加大对创新创业的政策扶持力度，提供税收优惠、资金支持、技术服务等多方面的帮助，降低创业门槛，激发市场活力。截至9月底，“贷免扶补”小额创业贷款和个人创业担保贷款成功扶持240人创业，发放创业贷款0.497亿元，带动就业657人。

下一步，楚雄州将认真落实《云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于印发〈“云南省就业‘幸福里’社区”评审认定办法（暂行）〉的通知》和《楚雄州人民政府办公室关于印发〈楚雄州全面推进“幸福里”社区建设促进高质量充分就业专项行动方案〉的通知》要求，通过科学规划、典型引路、统一标准、规范服务，健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，促进产业、企业、就业“三业”联动，不断拓宽城乡劳动者增收致富渠道，为全州高质量跨越式发展提供坚强的就业支撑。（楚雄州人力资源和社会保障局 郭存兰）