——楚雄人社服务让“有一种叫云南的生活”成为老百姓实实在在的幸福

习近平总书记指出，要为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理，要健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶等。省委王宁书记通过人民网致信网友，深刻阐释了“有一种叫云南的生活”的本质内涵。一老一小系民心，一枝一叶总关情。当前，全国各地“一老一小”工作政策体系逐步完善，各地都使出“看家本领”助力养老托育事业高质量发展。省委、州委专项部署“一老一小”关爱服务行动，制定一系列务实举措，精准落实关爱行动。

楚雄州人力资源和社会保障局为落实好“一老一小”关爱服务行动，围绕就近就地就业、服务延伸、适老便捷、问需解困等内容，用暖心、放心、用心的“家门口”人社服务，诠释“有一种叫云南的生活”归根到底是老百姓的美好生活。

——家门口就业，赚钱顾家两不误

面对年轻人背井离乡、老人和儿童留守在家的困局，促进群众就地就近就业创业、让群众挣钱顾家“两不误”，成了激发乡村新活力的关键，更是解决“一老一小”问题的治本之策。

一、打造以就地就近就业为核心的“幸福里”社区基层就业服务“楚雄模式”。楚雄州人社局将“家门口”就业作为落实好“一老一小”关爱服务行动的重要措施，为有效解决企业用工难、县乡引人留人难、群众就地就近就业难“三难”问题，助推产业、企业、就业“三业”联动，实现以产聚人、以人兴业，在永仁县成功打造了紧扣产业发展和企业用工实际，“用工企业+用工平台+务工人员”的弹性精准用工模式，破除了群众没有组织、漫无目的找工作的困境，探索了一条现代农业产业高质量发展与就业增收互动的良性循环之路。同时，在全州开展“幸福里”社区建设专项行动，用标准化建设、规范化工作、组织化推进、精准化对接、专业化培训、市场化运行、人性化服务、数字化赋能，实现服务民生零距离、服务产业零偏差、服务质效零温差，推动“幸福里”社区全面覆盖、迭代升级。截至2023年末，已建成“幸福里”社区26个，服务企业1.26万户（次），提供岗位8.89万个，促进就业5.26万人次。

二、全力为彝绣产业发展提供人才支撑，把更多“妈妈”留在家门口就业。紧紧围绕彝绣产业技能人才发展需求，通过引领技能人才培养与产业规划发展相融合，打造了一支助推产业发展的彝绣技能人才队伍，并培树了“楚雄彝绣”知名劳务品牌。通过持续加大对彝绣技能大师的选培，打造了一只彝绣产业领军人才队伍。同时，成功举办2023年职工职业技能大赛手工刺（彝绣）大赛，在楚雄技师学院开展了彝绣理论体系研究，开发了刺绣特色课程，完善了彝族刺绣评价体系，建立了彝族刺绣职业培训规范，制定了学科行业标准，彝绣产业人才发展环境进一步得到优化提升。2019年以来，全州共开展彝族刺绣及相关工种培训1.22万人次，支出培训补贴资金1361.2万元。目前，全州有3名彝绣技能大师获评云岭首席技师，培养认定的106名“兴楚名匠”中彝绣行业高技能人才就有17名。2023年，全州已有5.7万名绣娘、530多户彝绣经营户，“楚雄彝绣”获得云南省级劳务品牌称号。全州彝绣产业预计实现产值10亿元，实现增加值2.75亿元，同比增长12.25%；5.7万名绣娘人均增收3570元，带动2000多名残疾人绣娘就近就业。广大绣娘过上了“带着娃、绣着花、养着家”的幸福生活，楚雄彝绣成为让更多妈妈留在家的温暖产业。

——家门口服务，便捷保障两不误

“一老”连着“夕阳”“一小”连着“朝阳”“一老一小”关乎民生、连接民心。人社服务事项办理速度和体验，关系着广大群众生活关联着人民对美好生活的向往，关系到党和政府在群众心目中的形象。楚雄州人社部门坚持把人社服务与“放管服”改革深度融合，充分发挥政府和市场机制作用，提升服务水平和效率，让劳动者在家门口就能享受优质人社服务。

一 、建好零工“小市场”服务就业“大民生”，打造“15分钟就业服务圈”。以实施楚雄州全国公共就业服务能力提升示范项目为契机，围绕建好零工“小市场”、服务就业“大民生”的目标，州人社局在全州10县市按照“招聘用工、求职就业、政策咨询、培训创业、权益保障、休憩待工”等6个标准建设零工市场，方便大龄和就业困难人员就近获得暖心服务。零工市场统一设置劳务接洽室、候工休息室、纠纷化解室等7个服务功能室，配备饮水机、微波炉、急救药箱等便民服务设施，为环卫工人、快递小哥等户外工作者提供一个“歇脚地”，打造便民“暖心驿站”。为满足60岁以上大龄人员、有劳动能力的留守老人以及留守家庭成员务工需求，“零工驿站”积极开发搬运工、家政工和小时工、节令工等多样化工种，为大龄务工人员匹配适宜岗位，促进临时用工岗位交叉共享，实现家门口就业。零工市场还延伸就业咨询指导，将人社部门服务窗口搬到一线，对前来咨询的务工人员提供面试技巧、用工合同、权益保障等方面的指导，打通服务群众“最后一公里”，激活“家门口”人社服务“微细胞”。截至目前，全州已建成10个零工市场，累计服务就业困难人员及其他就业群体14.74多万人次，通过零工市场实现稳定就业5800余人。

二、抓实社保服务“康乃馨”行动，打造“15分钟社保服务圈”。围绕打造“城市一刻钟、农村全覆盖”社保快捷服务圈规划，在全州经办机构同步推行社保经办综合柜员制改革，通过建立“社邮合作”、“社银合作”社保服务点，将社保高频服务事项延伸至乡镇和服务点经办，打造“乡镇就地就近办、线上线下方便办”的便民服务模式，实现全州社保服务线上“一网通办”、线下“一窗通办”，推动社保服务从“能办”向“好办”转变，让社保经办服务有温度更有速度。同时，针对老年人特点，开着“面对面”关爱服务。按照“康乃馨”适老化服务要求，持续优化传统服务，在服务大厅设置等候专区、爱心专座，印制老年人高频事项办理指南，设立引导员按需提供全程引导服务，让传统服务更“贴心”。拓展个性服务，对长期卧床﹑空巢﹑高龄﹑残疾﹑失能等特殊群体建立实名库，对居住在外地的人员完善社保服务台账，依托当地社保经办机构、基层力量、社保先锋队提供预约服务﹑上门服务、全程代办等服务，让个性服务更“暖心”。推广智能服务，依托先锋队员，通过面对面﹑手把手现场演示，为老年人及其亲属提供人社相关智能技术操作指导，推广“掌上智能办理”业务，让智能服务更“顺心”。全州通过帮助资格认证、政策释疑、待遇核算、养老金查询、帮教使用智能终端自助终端等方式，对老年人提供贴心的上门服务、现场服务，截至2023年底，服务达8.32万人次。

努力解决好“一老一小”’问题饱含浓浓的为民情怀。楚雄州人社系统将坚持为民造福的政绩观，切实将“一老一小”等民生问题摆在人社工作重要位置。按照2024年省政府工作报告关于提升养老服务保障能力，提升留守儿童、困境儿童和留守老人关爱服务质量的要求，持续奋斗，用更优更暖更高效的楚雄人社服务，践行“有一种叫云南的生活”就是“样样好”的承诺。（楚雄州人力资源和社会保障局 夏利洁）