按照州委、州政府脱贫攻坚的总体部署和要求，2019年人社扶贫的目标任务是：全州实现农村劳动力培训30万人，其中培训贫困劳动力3.6万人，并完成贫困劳动力技能培训1万人；新增转移农村劳动力12万人，其中新增转移贫困劳动力1.5万人，力争每个贫困乡镇至少建成1个扶贫车间。符合条件的建档立卡贫困人口100%参加基本养老保险，其中未标注脱贫人口100%由县级政府为其按最低档次代缴保费，努力实现符合条件的贫困人口包括工伤、失业保险应保尽保，符合享受待遇的应发尽发。力求从八方面下功夫、见成效。

一、突出重点，在聚焦深度脱贫上下足功夫。2019年是我州打赢打好精准脱贫攻坚战“攻坚拔寨”之年，武定县是脱贫攻坚战的主攻阵地。要充分认识做好人社扶贫工作的重要性和紧迫性，结合州委深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，聚焦深度贫困武定县和未脱贫人口，紧扣“严、准、实”的工作标准，切实做到力量聚焦、政策聚焦、投入聚焦，抓重点、破难题、见实效。

二、精准实情，在“清零行动”上下足功夫。以武定深度贫困县、2019年计划脱贫目标任务为重点，聚焦“两不愁三保障”，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则，扎实组织开展人社行业扶贫“清零”行动，实现人社行业扶贫政策措施“四个精准”：即精准到村、精准到组、精准到户、精准到人；“四个全覆盖”：即对有培训意愿的建档立卡贫困劳动力培训全覆盖，对有转移就业意愿的建档立卡贫困劳动力推荐就业岗位全覆盖，符合条件的建档立卡贫困人口参加基本养老保险全覆盖，人社行业扶贫政策宣传全覆盖，确保建档立卡贫困户应享尽享人社扶贫政策。

三、统筹协调，在就业扶贫见效上下足功夫。认真贯彻落实《楚雄州人民政府关于加强就业扶贫十条措施的意见》，进一步整合资源和力量，实现培训标准、培训模式、培训补贴、培训证书“四统一”，形成由人社部门牵头，农业、扶贫、商务、科技部门及工、青、妇、残联等群团组织共同参与培训及转移的工作机制。

四、巩固成果，在社保兜底扶贫上下足功夫。结合全民参保计划，积极主动为贫困人员开展社会保险扶贫政策宣传和参保登记等经办服务工作，切实落实贫困人员各项参保优惠及代缴补贴政策，确保60周岁及以上贫困老年人100%按时足额享受城乡居民养老金待遇，确保未标注脱贫建档立卡贫困人口100%由政府代缴100元的养老保险费，符合条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险。同时积极推进农民工参加失业保险，为包括贫困劳动力在内符合条件的失业人员提供基本生活保障，确保符合享受各项待遇人员应发尽发。

五、完善机制，在人事人才扶贫上下足功夫。一是结合艰苦边远地区基层公务员考试录用和县乡事业单位公开招聘工作，落实艰苦边远地区津贴、乡镇机关事业单位工作人员岗位补贴，努力提高基层人才待遇保障。二是对艰苦边远地区和基层一线工作的农村专业人才，落实相关职称评审倾斜政策，通过“待遇留人”，逐步降低人才流失率。三是完善人才柔性流动政策，充分发挥柔性引才作用，鼓励专业技术人才和技能人才参与脱贫攻坚、服务脱贫攻坚。四是大力开展人才对口支援服务，继续实施高校毕业生基层成长计划、“三支一扶”计划，引导高校毕业生到基层工作。

六、紧密对接，在沪滇劳务合作上下足功夫。深入推进沪滇劳务协作，大力开展贫困劳动力技能培训、扶持就地就近就业和组织劳务输出等劳务协作工作。一是充分利用产业发展优势，积极引进东部地区企业到贫困县建设产业园区，吸纳当地贫困劳动力就业。二是充分利用资金支持，按照双方商定的政策执行标准和口径，用好用足沪滇劳务协作政策，帮扶更多的贫困劳动力就业脱贫。三是充分利用人才聚集优势，巩固上海市嘉定区用工企业与楚雄技师学院建立长期校企合作关系，在人才培养、技术交流、劳务协作等方面进行合作，提升我州职业技能培训和教学水平，实现校企产教融合发展。

七、履职尽责，在部门定点扶贫上下足功夫。全面落实省、州、县挂钩扶贫工作责任，各级人社部门要积极为挂钩扶贫点争取项目、资金、政策支持，定期研究帮扶工作，做好因村施策、因人因户精准帮扶。驻村扶贫工作队要认真履职，大力宣传和落实人社扶贫政策措施，特别是要在农村劳动力培训转移上充分发挥帮扶作用，提升帮扶实效。

八、加强领导，在强化责任担当上下足功夫。一是从讲政治、顾大局的高度充分认清人社扶贫工作的重要性，各县市人社局、乡镇和局属各科室、中心负责人要作为扶贫工作第一责任人，把责任扛在肩上，把工作落到实处，认真贯彻落实好省、州出台的一系列人社扶贫工作文件要求，结合人社事业发展实际，改革创新、真抓实干、敢于担当，以铁的纪律、铁的要求、铁的措施，扎实推进全州人社扶贫工作，圆满完成州委、州政府赋予的工作任务。二是按照州委深入开展“干在实处、走在前列”大比拼的要求，坚持高标准、严要求，认真分析人社扶贫工作存在的困难，找准解决困难的办法和思路，因地制宜、精准施策。各县市人社部门、乡镇要及时对接本级扶贫部门，比对贫困人口数据，录入系统，精准分析，采取有力措施，确保人社扶贫目标任务完成。三是各级人社部门要进一步细化目标任务，逐级分解，压实责任，瞄准目标、坚持问题为导向，加大督促检查力度，边检查边整改，调动各级人社部门的主观能动性和积极性，创造性地开展人社扶贫工作。（楚雄州人社局 毕鸿文）