2022年，楚雄州按照养老保险扩面增效工作的部署和要求，精准对象打基础，突出重点抓实效，以“找对人”为出发点，以“保到人”为落脚点，多措并举抓实养老保险扩面增效工作。截至12月末，全州职工基本养老保险在职参保17.97万人，净增参保1.85万人，完成省厅下达任务的123.33%，养老保险扩面工作成效明显。

——明确目标任务激励人

基本养老保险扩面增效工作是功在当代、利在长远的一件大好事、大实事，这是新时代赋予人社部门的使命担当，意义重大而深远，任务艰巨而光荣。省政府明确提出了扩面增效的近期和长远战略目标，州人民政府高度重视，制定下发了《楚雄州实施基本养老保险扩面增效专项行动方案》，进一步明确了具体措施和部门责任。州人社局结合我州实际，制定《关于贯彻落实云南省社保服务“康乃馨”行动实施方案》，围绕年度目标任务扎实推进扩面增效工作。

——数据比对筛查找到人

建立信息数据共享比对机制，一方面是建立外部比对机制，通过提取州市场监管局市场主体名单比对，进一步筛查企业和个体工商户存量人员情况；通过提取州邮政管理局新就业形态劳动者情况，进一步筛查快递人员情况；通过与司法、文化旅游、卫生健康部门数据比对，进一步筛查持有执业资格许可证的自由职业者情况。另一方面建立内部比对机制，通过与城乡居民养老保险数据比对，进一步筛查年度缴费标准在2000元以上的人员名单；通过与参加工伤保险、失业保险、医疗保险人员数据比对，进一步筛查从业人员单险种参保情况；通过与劳动关系备案人员、机关事业单位外聘人员、外出务工人员数据比对，进一步筛查从业人员应保未保情况。通过数据共享比对，先后下发城乡居民养老保险缴费标准较高人员，2021—2022年度新增市场主体名单，2022年新增就业人员尚未参加职工养老保险人员名单等共计12批17.81万条数据记录，提供各县市进一步深入摸排核实，为精准锁定扩面对象提供线索参考。

——深入走访调查摸清人

建立全民参保入户调查常态化工作机制，在通过数据比对筛查的基础上，以社保服务“康乃馨”行动为载体，结合乡镇、村（社区）基层组织和网格化管理，在平时走访调查的同时，每年一季度组织社保服务先锋队员、基层社保协办员、志愿者等集中开展深入走访调查，进一步摸清辖区内基本养老保险法定参保人群的基本情况，为高质量建立参保对象实名库提供支撑。2022年1至12月，全州开展扩面参保摸底调查人数40.21万人，初步认定符合扩面增效对象21.23万人。

——精准实名建库锁定人

在数据比对和摸底调查的基础上，为统一标准、精准分类、科学管理，我们探索建立了扩面增效实名库线上版，直接将系统的录入延伸到乡镇推广使用，按照实名库管理要求录入参保对象，包括姓名、身份证号码、联系方式、经济收入、入库条件、退库原因等基本信息，入库人员细分为村干部、乡村医生、被征地农民、外出务工人员、养殖大户、种植大户、个体工商户、个体包工头、滴滴司机、传递小哥、持证执业者、企业就业人员、劳务派遣用工人员、城乡富裕人员、其他符合条件人员15种类别，在做好数据入库的同时，适时进行动态更新和调整，每季度末将扩面参保对象数据信息层层传输到县市、乡镇﹑村（社区）。退库原因分为已参保人员、不符合进库条件两种情况，严格入库、退库管理，实时可以查询扩面参保成效，为基本养老保险扩面增效精准施策提供有力保障。截至2022年12月末，全州录入实名库人数19.53万人。

——广泛政策宣传吸引人

针对未参保对象不愿意参保、不清楚政策、不知道办理途径的情况，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传参保扩面的目的意义和惠民政策，广泛营造人人早参保、养老有保障的氛围。同时，以乡镇、村（社区）各类基层服务组织为主体，以社保服务“康乃馨”行动为抓手，有针对性印制政策宣传及解读资料，层层发挥先锋队的作用，结合实名库锁定的重点群体，深入开展进企业、进社区、进家庭宣传活动，特别是用身边领取待遇人员现身说教，用通俗易懂的语言、形象生动的图解、贴近实际的示例，讲清参保养老账，算清缴费实惠账，在思想上答疑解惑，解决参保意识不强的问题；从行动上引导参保，打消参保投入划算不划算的顾虑，不断提高广大群众对社保政策的知晓率和参与度。2022年，全州累计开展“面对面”“一对一”宣传活动4.51万场次，服务对象10.52万人次，发放宣传资料27.82万份，先锋队员为民办实事2.94万件，为老人办理社保业务4.46万人次，充分让老百姓感受到社保服务温度。

——完善政策措施带动人

针对村（社区）干部、乡村医生，结合实际，积极协调主管部门进一步完善参保激励政策。特别是涉及被征地人员，各县市及时制定鼓励被征地人员参加职工基本养老保险的补助政策，积极引导有条件、有补助的人员以灵活就业人员身份参加职工养老保险，带动有缴费能力的城乡居民尤其是外出务工人员参加保障水平更高的基本养老保险。

——经办延伸乡镇服务人

进一步加大改革力度、创新经办服务，在确定了3个扩面增效示范乡镇取得成效的基础上，通过岗位授权的方式，全面在乡镇设置灵活就业人员养老保险经办“窗口”，将灵活就业人员养老保险新参保、暂停、基本信息变更、缴费核定、个人权益记录查询等服务事项延伸至乡镇经办，打造“乡镇就地就近办、线上线下方便办”的下沉便民服务新模式，实现流程优化、服务优质、效率优先，促进扩面增效工作便民化。

——压实主体责任保到人

强化挂钩“包保”责任落实，州级以人社部门为主，各县市政府负总责，以乡镇为主体，细化目标任务，强化协同配合，层层落实责任，把基本养老保险扩面增效纳入绩效考核，列入年度重点督查项目，建立工作调度机制，定期通报工作情况，有力促进了扩面增效工作。（楚雄州人力资源和社会保障局 李艳华）