——楚雄州全力推动社保基金管理提升年专项行动

为进一步筑牢社保基金风险防控“生命线”，我州在前期社会保险基金管理问题专项整治行动取得阶段性成果的基础上，进一步落实社会保险基金管理提升年行动有关要求部署，坚持问题导向，采取有力措施，切实维护社保基金安全。

一、高度重视精心部署，确保基金管理提升年行动落地见效

提高政治站位，强化主动作为。我州各级人社部门深入贯彻落实习近平总书记关于社会保险基金安全的重要讲话和重要指示精神，切实提高政治站位，从讲政治的高度深刻认识开展“社会保险基金管理提升年”行动的重要性和严肃性，积极落实省人社厅的要求及时成立了由州人社局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长的专项整治领导小组，高位推动全州社会保险基金管理问题专项整治行动。

加强协同配合，狠抓责任落实。及时制定了《楚雄州社会保险基金管理提升年行动实施方案》，建立内部协同机制，进一步明确全州各级人社部门主要领导履行第一责任，靠前指挥、亲自部署，抓好行动组织实施。同时，加强上下沟通，分管负责同志履行直接领导责任，明确具体科室和业务经办人员工作责任，各司其职，形成工作合力，完善了社会保险政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化了人防、制防、技防、群防“四防”协同，明确了社会保险基金管理提升年7方面主要行动任务47个具体小项，列出了具体措施、完成时限、责任领导、责任部门，实现了层层抓工作落实和问题整改。

加强工作调度，落实落地落细。全程跟进“社会保险基金管理提升年”行动实施，根据各项工作安排，及时对州本级和10县市的工作推进情况适时进行调度，建立台账，挂账督办，把工作做实、做深、做细、做透。充分运用基金监督部门、社保经办稽核部门下发反馈的疑点数据为突破切口，通过疑点核实，核查校验，反推问题漏洞，实现举一反三，通过“小切口”撬动社保经办的“大治理”。

提升工作质量，严肃工作纪律。高质量、高标准开展社会保险基金管理提升年行动，认真践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，对社会保险基金管理提升年任务项目的7个专题项目47个项目清单化管理，以抓铁有痕的力度改进作风、提升效能。对行动走过场、效果不明显的进行通报。

二、逐项梳理挨个排查，做到不漏盲点不留隐患

推进数据共享，聚焦疑点排查。积极拓展数据比对范围，加强数据共享，做好跨层级、跨部门、跨险种数据联网核验和共享比对。聚焦疑点数据筛查，健全疑点数据推送、核查、审核、反馈机制，定期开展全险种违规参保、重复领待、死亡多领冒领、“假人”骗领、服刑人员违规领取、多笔待遇发放至一个银行账户等疑点数据筛查，并认真组织分析研判，及时将疑点数据推送到各社保经办机构迅速组织开展核查。截至目前，累计收到疑点数据8批407条，完成疑点核查8批386条。

落实业务财务一体化，守住基金财务管理基本盘。按照业务财务一体化建设的要求，做好待遇发放失败业务信息反馈等7项指标的落实落细，加强财务软件应用，全州11个社保经办机构均使用财务一体化进行会计核算，按月进行会计和出纳对账、与开户银行对账，实现了会计、出纳、审核人按照岗位设置要求配置权限，建立了反馈处置机制，理清了业务部门与银行发放的流程，按月发放定期待遇。同时，严格统筹外项目资金使用和核算等管理，开设了社会保险基金支出户和统筹外项目资金银行账户，建立了社会保险基金账套和统筹外项目资金账套，实现了社保基金与统筹外项目资金分开管理、分账核算。

严格政策执行，规范审批流程。严格梳理自行出台的养老保险、工伤保险、失业保险待遇项目，同时，对符合享受被征地农民养老保险缴费补贴政策的被征地农民和由政府代缴的低保、特困、致贫、返贫、重度残疾人等缴费困难人员，组织开展资格核验，确保享受补助和代缴人员的政策落实到位。

全面组织自查，再造业务标准流程。全州各级社保经办机构

认真落实《楚雄州社会保险经办机构内部控制实施细则》（试行）及相关制度、规程，严格经办岗位权限管理，实行对不相容岗位严格分离制度，加强对非工作时间段操作高风险业务的管理和监控，全面实现恢复已终止养老保险待遇业务的办理权限收归州级。上半年，从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、内部控制的管理与监督5个方面的执行情况，对全州所有社保经办机构组织开展内控检查，进一步规范待遇政策落实、审批发放、岗位权限设置、数据信息推送各业务经办流程，避免“一人多岗”、“一人通办”的现象。目前，我州11个社保经办机构已按省厅要求全面取消直接收支现金和使用现金支票业务、手工经办业务和定期待遇“社银人工报盘”，确保“三个全面取消”的要求落实到位。

加大监督力度，完善基金监督机制。严格贯彻执行《社会保险基金行政监督办法》，严肃基金要情报告纪律，严肃追责问责，加强要情在社保政策、经办、信息、监督机构间的共享和协同处理，加强与纪检监察、司法机关的信息共享，按照人社部安排依托系统全面推进要情直报。目前，已组织对10县市社保基金监督工作情况进行专项检查，并将检查结果在全州范围内予以通报；持续开展警示教育月活动，通报9期重大案件、典型案例。

三、建立台账追根溯源，确保问题见底清零

坚持问题导向，建立问题台账。我州始终坚持问题导向，对“社会保险基金管理提升年”行动中发现的问题进行再检查、再梳理、再明确责任，督促各级人社部门聚焦问题举一反三，结合各自职责，主动认领、积极整改，严格落实整改问题主体责任。同时，建立问题台账，明确存在问题、整改目标和整改方案，盯着问题落实责任、盯着问题进行检查、盯着问题进行整改，就存在的问题发现一个解决一个，确保社会保险基金管理提升年专项行动整改工作取得实效。

注重经验总结，确保源头治理。进一步创造经验、提炼经验、发展经验、推广经验，注重把好经验、好做法总结提炼和宣传推广，通过“举一反三”，以案说法，进一步推动社会保险基金管理提升年专项行动走深走实。同时，注重从源头抓好社会保险基金管理，严格实行“收支两条线”，实现社会化发放，防治资金被挤占、挪用，确保社会保险资金专款专用，结合“智慧社保”建设，做好信息系统切换中岗位权限设置。

践行作风革命，注重队伍建设。全州各级社保部门始终树牢“社会保障是治国安邦的大问题”这一政治责任，坚持以自我革命精神推进作风革命、效能革命，弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，在落实职责上下功夫，通过细化岗位职责，对照任务分解目标，做到责任到人，职责到岗，自觉把工作融入到全局、服务全局。紧紧围绕2022年重点工作，以解决办事“痛点”为切入口，以解决办事“难点”为突破口，以“小切口”服务“大民生”，拧紧干部职工“思想阀门”，持续提升经办服务的“质感”和“温度”，塑造社保经办系统为民服务良好形象。（楚雄州人社局  赵海燕）