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楚雄州贯彻实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作方案

发布时间:2015年12月17日作者:浏览量:

楚人社发〔2015〕117号

关于印发《楚雄州贯彻实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作方案》的通知

各县市人社局、财政局、地税局,州级各有关单位:

为认真贯彻落实《云南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,切实做好我州机关事业单位养老保险制度改革工作,经州人民政府同意,现将《楚雄州贯彻实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作方案》印发给你们,请按相关要求,认真抓好贯彻落实。

楚雄州人力资源和社会保障局 楚雄州财政局

楚雄州地方税务局

2015年11月25日

楚雄州人力资源和社会保障局办公室 2015年11月25日印发

楚雄州贯彻实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作方案

根据人社部、财政部《关于贯彻落实< 国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》(人社部发〔2015〕28号)和《云南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》(云政发〔2015〕75号,以下简称《实施办法》),以及省人社厅、财政厅关于机关事业单位养老保险制度改革的有关要求,为做好我州机关事业单位养老保险制度改革相关工作,结合实际,制定本工作方案。

一、认真学习领会改革的目的和意义

改革机关事业单位养老保险制度,是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和党中央、国务院决策部署的重大举措。有利于统筹推进城乡养老保障体系建设;有利于促进机关事业单位深化改革;有利于逐步化解“待遇差”的矛盾;有利于全面体现工作人员的劳动贡献。各单位要高度重视,深刻领会《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》和省《实施办法》的精神,进一步统一思想、提高认识,切实增强做好制度改革工作的紧迫性和主动性,认真贯彻和执行好相关政策,落实好本部门(单位)的改革工作,确保本部门(单位)在职在编工作人员及时、准确纳入机关事业单位基本养老保险参保登记。

二、准确把握改革的有关政策

(一)关于参保范围。按照《实施办法》规定,按公务员法管理的单位及其编制内的工作人员;参照公务员法管理的机关(单位)及其编制内的工作人员;公益一、二类事业单位及其编制内的工作人员纳入机关事业单位养老保险制度。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于目前划分为生产经营类,但尚未转企改制到位的事业单位,已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的,暂参加机关事业单位基本养老保险,待其转企改制到位后,按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。退休人员不缴纳基本养老保险费和职业年金,但必须进行信息采集和参保登记。

(二)关于缴费比例和基数。机关事业单位基本养老保险单位按本单位工资总额的20%缴费,个人按本人缴费工资的8%缴费;职业年金单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。基本养老保险和职业年金个人缴费由单位代扣代缴。

单位和个人的缴费基数确定,按省人社厅、财政厅《关于云南省机关事业单位缴纳养老保险费有关问题的通知》(云人社发〔2015〕136号)文件规定执行。

(三)关于统一政策标准。机关事业单位基本养老保险实行省级统筹。全省实行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策,统一基本养老保险缴费比例和缴费基数计算口径,统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法,统一编制和实施基本养老保险基金预算,统一基本养老保险业务经办规程和管理制度,统一建设信息管理系统,实现省级集中管理数据资源。

(四)关于改革实施时间。符合参保条件的机关事业单位及其工作人员从2014年10月1日起参加机关事业单位养老保险及职业年金,全州同步实施。

(五)关于经办管理。州级经办机构负责本级机关事业单位工作人员基本养老保险和职业年金的经办管理;县市级经办机构负责本级和乡镇机关事业单位工作人员基本养老保险和职业年金的经办管理。中央驻滇以及省属机关事业单位(含省以下垂管单位)工作人员基本养老保险由省级经办机构负责办理。机关事业单位养老保险费和职业年金的征缴由地税部门负责。

三、强化组织保障,明确工作任务

为确保全州机关事业单位工作人员基本养老保险制度改革工作的顺利开展,经州人民政府同意,成立以州委常委、常务副州长赵克义同志为组长,州人社局、州财政、州地税局局长为副组长的机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组。成员由州人社、财政、地税部门分管领导和相关科室负责人组成,领导小组负责改革工作的统筹协调。领导小组办公室设在州人社局,负责处理改革日常事务,办公室主任由州人社局党组成员、副局长金利东同志兼任。

人社部门主要职责:负责机关事业单位工作人员养老保险制度改革政策的贯彻实施,具体做好机关事业单位养老保险和职业年金参保单位及工作人员养老保险业务的经办管理。

财政部门主要职责:负责养老保险和职业年金财政资金的按时足额拨付;负责养老保险和职业年金财政专户资金的管理、拨付等工作;负责单位经费来源渠道的认定。

地税部门主要职责:负责做好养老保险费和职业年金的征缴、欠费清收等工作。

全州各级机关事业单位负责做好本单位在职在编工作人员和退休人员的信息采集、参保登记、缴费、参保人员增减变动、信息变更登记申报和协助经办机构做好退休人员待遇领取资格认证等相关工作。

办理首次参保登记期间,人社、财政、地税相关业务部门要加强协调配合,建立沟通协调机制,指派专人共同对各参保单位的类型、资金来源渠道、缴费方式等信息进行审核、确认。

四、做好数据采集、参保登记和缴费相关工作

(一)参保信息采集和参保登记

1.准确界定参保范围。各单位严格按照《云南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》规定的参保范围,以编制管理机关批复为基础,认真理清本单位的机构(单位)性质、财政补助方式;核实单位在职在编人员的身份、经费来源渠道。将财政全额拨款、财政差额拨款和自收自支3种渠道对应到人。

2.核实工资构成项目。整理在职职工个人2013年全年、2014年全年、2014年9月30日(时点)工资、2015年11月所有工资构成项目,并按照《关于云南省机关事业单位缴纳养老保险费有关问题的通知》(云人社发〔2015〕136号)的规定,确定纳入缴费工资基数的项目、计算月平均工资收入。

3.准备相关材料。符合参保条件的单位要及时组织整理本单位和工作人员参保所需的相关材料(资料清单见附件1)。

(二)数据采集的内容、方式及流程

机关事业单位养老保险参保范围内的各机关事业单位数据采集按以下几个步骤进行:

1.填报单位基本信息表。各单位在正式数据采集前须将《机关事业单位基本养老保险参保单位信息调查表》(附件2)内容完整填齐后报送至同级经办机构,经办机构根据调查表在数据采集信息系统内生成单位用户账号信息(单位管理码),返给填报单位之后,各单位才能通过www.yn12333.gov.cn网站,进入网上大厅,访问机关事业单位养老保险数据采集系统,使用用户账号登录系统进行数据采集。

2.录入数据信息。符合参保范围的单位,指定专人登录数据采集系统,根据单位和个人基本信息资料,填制《机关事业单位基本养老保险参保单位信息表》(附件3)、《机关事业单位基本养老保险在职人员个人信息表》(附件4)和《机关事业单位基本养老保险退休人员个人信息表》(附件5),提交系统审核,并根据审核结果进行数据修改和完善,直至审核通过。上述表格审核通过后,打印一式三份(经办机构、单位、个人各一份),个人信息表须经本人签字确认;单位信息表由经办人和单位负责人签字确认,并加盖单位公章,有上级主管部门的,由主管部门签章确认。

个人信息表经本人签字确认后,单位经办人员根据个人信息表的内容,登录信息采集系统,填制《2014年9月30日机关事业单位基本养老保险在职人员缴费工资基数信息汇总表》(附件6)和《2014年9月30日机关事业单位基本养老保险退休人员工资信息汇总表》(附件7),打印一式二份(经办机构、单位各一份),由经办人和单位负责人签字确认。

数据采集完成后,各单位将以上表格及其证明材料各一份报同级人社部门经办机构,由经办机构对单位报送的资料和数据的完整性和一致性进行复核,复核通过的,通知单位参保登记。

3.本次采集的信息均为2014年9月30日时点的单位及其在职在编工作人员、离休人员、退休人员。

(三)参保登记的范围、方法及步骤

1.单位参保登记。完成数据采集的单位,根据《云南省机关事业单位养老保险经办管理办法》规定,填报《社会保险登记表》,并提供规定的证明和资料,社保经办机构核发《社会保险登记证》,即办理单位首次参保登记。

2.个人参保登记。单位领取《社会保险登记证》后,按《云南省机关事业单位养老保险经办管理办法》规定,向社保经办机构申报编制内在职人员情况,填报《机关事业基本养老保险参保人员登记表》、提供相关证件和资料,办理个人基本养老保险登记手续。各单位申报参保登记的人员应与2014年10月单位在职在编的人员一致,2014年10月在职的,按在职人员先登记参保,2014年10月开始领取退休费的,按退休人员采集信息。

3.申报缴费基数。各单位在申报个人参保的同时,一并填报《机关事业单位基本养老保险工资总额申报表》,工资总额申报表填报两份,一份为2014年缴费工资,一份为2015年缴费工资,分别填报。2014年、2015年个人缴费工资要与2015年工资制度改革时扣缴个人养老保险和职业年金的缴费基数一致。

4.人员变更登记。各单位要认真清理2014年10月以来的人员增减变动情况,逐一填报《机关事业单位养老保险在职人员增减变更表》,厘清各月的缴费人员及缴费金额。各月缴费人数和缴费金额应与已代扣的金额一致。

(四)基本养老保险和职业年金费用的征缴

基本养老保险和职业年金费用由地税部门负责征缴。参保单位完成参保登记的,经办机构按月核定各单位及工作人员应缴的基本养老保险和职业年金费用,并通知地税部门,由单位到地税部门按月缴纳。地税部门每月将征收的基本养老保险费直接划入规定的基金财政专户和职业年金账户。具体业务规范和基金(年金)管理办法由人社、财政、地税部门另行制定。

五、有关要求

(一)各级人社、财政、地税部门要积极沟通协调,切实做好机关事业单位养老保险制度改革工作,及时研究处理工作中出现的困难和问题。

(二)数据采集和参保登记工作,是今后机关事业单位工作人员养老保险个人账户管理、养老保险待遇计算的基础,关系参保职工的切身利益。各参保单位要统一思想、高度重视,明确分管领导负责,指定专人办理,认真、准确核实,按时报送单位及个人参保所需的相关资料,确保数据的真实、准确和完整。

(三)各级、各部门、各参保单位要采取多种形式,广泛宣传,强化正面引导。要有针对性地解疑释惑,使干部群众切实了解政策,成为改革的参与者、支持者、受益者和宣传者。工作过程中如有问题,请及时联系。

州人社局联系人:段 芳,联系电话:3369318 3369278

州财政局联系人:吴玉琼 ,联系电话:3112977

州地税局联系人:褚 琼,联系电话:3391917

附件: 1.首次参保登记材料清单

2.《机关事业单位基本养老保险参保单位信息调查表》

3.《机关事业单位基本养老保险参保单位信息表》

4.《机关事业单位基本养老保险在职人员个人信息表》

5.《机关事业单位基本养老保险退休人员个人信息表》

6.《2014年9月30日机关事业单位基本养老保险在职人员缴费工资基数信息汇总表》

7.《2014年9月30日机关事业单位基本养老保险退休人员工资信息汇总表》

楚雄州贯彻实施机关事业单位养老保险制度改革工作方案(附件)

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